KONU: Matrah artırımında bulunulan dönemin incelenmesi üzerine sonraki dönemlere ilişkin olarak yapılan tarhiyatın kaldırılması talebiyle açılan davalarda itiraz konusu kuralların Anayasa’ya aykırı olduğu kanısıyla Ankara 8. Vergi Mahkemesi tarafından yapılan iptal başvurusu hakkındadır.
I. İPTALİ İSTENEN HÜKÜMLER
A. 3/6/2021 tarihli ve 7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun'un 5. maddesinin (3) numaralı fıkrasının (e) bendinin birinci cümlesinin "Artırım talebinde bulunulan yılları izleyen dönemlerde yapılacak vergi incelemelerine ilişkin olarak artırım talebinde bulunulan dönemler için, sonraki dönemlere devreden katma değer vergisi yönünden..." bölümünün,
B. 11/5/2018 tarihli ve 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun'un 5. maddesinin (3) numaralı fıkrasının (e) bendinin birinci cümlesinin "Artırım talebinde bulunulan yılları izleyen dönemlerde yapılacak vergi incelemelerine ilişkin olarak artırım talebinde bulunulan dönemler için, sonraki dönemlere devreden katma değer vergisi yönünden..." bölümünün,
Anayasa'nın 2., 10. ve 73. maddelerine aykırı olduğu ileri sürülerek iptallerine karar verilmesi talep edilmiştir.
II. ANAYASA MAHKEMESİ’NİN DEĞERLENDİRMESİ
Matrah ve vergi artırımı, mükelleflere vergi incelemesine karşı koruma sağlamaktadır. İptali istenen maddelerde ise izleyen dönemlerde yapılacak vergi incelemelerine ilişkin olarak artırım talebinde bulunulan dönemler için, sonraki dönemlere devreden katma değer vergisi yönünden ve artırım talebinde bulunulan dönemler için ihraç kaydıyla teslimlerden veya iade hakkı doğuran işlemlerden doğan terkin ve iade işlemleri ile ilgili inceleme ve tarhiyat hakkının saklı olduğu hükme bağlanmıştır. İlgili maddelerin iptali istenen kısmında ise devreden KDV’nin artırım yılını izleyen yıllarda yapılacak incelemelere konu edilebileceği düzenlenmiştir.
Anayasa Mahkemesi, belirlilik ve hukuki güvenlik ilkelerine vurgu yaparak, artırım talebinde bulunan yılları izleyen dönemlere devreden KDV yönünden inceleme haklarının saklı tutulmasına ilişkin hükmün bu ilkelere uygun olduğunu değerlendirmiştir.
Matrah ve vergi artırımının sağladığı korumanın anayasal bir zorunluluk olmadığı ve kanun koyucunun bu korumanın kapsamını anayasal sınırlar içinde belirleme konusunda takdir yetkisinin bulunduğu hatırlatılmıştır. Bunun yanı sıra iptali istenen hükümlerin kamu yararı dışında özel çıkarlar veya belirli kişiler lehine veya aleyhine düzenlendiği de değerlendirilmediğinden kuralların hukuk devleti ilkesiyle çelişmediği tespit edilmiştir.
III. HÜKÜM
A. 3/6/2021 tarihli ve 7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun'un 5. maddesinin (3) numaralı fıkrasının (e) bendinin birinci cümlesinin "Artırım talebinde bulunulan yılları izleyen dönemlerde yapılacak vergi incelemelerine ilişkin olarak artırım talebinde bulunulan dönemler için, sonraki dönemlere devreden katma değer vergisi yönünden..." bölümünün,
B. 11/5/2018 tarihli ve 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun'un 5. maddesinin (3) numaralı fıkrasının (e) bendinin birinci cümlesinin "Artırım talebinde bulunulan yılları izleyen dönemlerde yapılacak vergi incelemelerine ilişkin olarak artırım talebinde bulunulan dönemler için, sonraki dönemlere devreden katma değer vergisi yönünden..." bölümünün,
Anayasa'ya aykırı olmadıklarına ve itirazın reddine 4/4/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
İlgili Karar’ın tamamına buradan ulaşabilirsiniz:
NAZALI VERGI & HUKUK