Ankara 15. İdare Mahkemesi, Rekabet Kurulu tarafından Türk Eczacıları Birliği’ne (“TEB”) yerinde incelemenin engellenmesi nedeniyle verilmiş olan süreli para cezası kararının yürütmesini durdurdu.
Mahkeme kararına konu olan 17.10.2018 tarihli ve 18-39/629-M sayılı karar uyarınca yürütülen önaraştırma kapsamında Rekabet Kurumu uzmanları, 18.06.2019 tarihinde yerinde inceleme gerçekleştirmek amacıyla TEB binasına gelmiş ancak incelemeye TEB Genel Sekreteri’nin beklenmesi nedeniyle 1 saat 20 dakika geç başlanabilmiş ve incelemede bazı belgelerin kişisel veri ve ticari sır içerdiği gerekçesiyle suretlerinin alınmasına izin verilmemiştir. Belge suretlerinin alınmasına izin verilmemesi üzerine Kurum uzmanları, Ankara 5. Sulh Ceza Hakimliği’ne başvurmuş ancak söz konusu Mahkeme; yerinde inceleme talebinin niteliği itibariyle 5271 sayılı Ceza Muhakamesi Kanunu’nda düzenlenen koruma tedbirleri kapsamında olduğu, anılan Kanun’da yer alan arama ve el koyma tedbiri içerisinde değerlendirilmesi gerektiği ve yerinde inceleme yapılmasının somut ihlal şüphesinin varlığını gerektirdiği ve rekabet ihlaline ilişkin somut makul şüpheyi gerektirecek herhangi bir delil ve sebep gösterilmediği gerekçesiyle uzmanların talebini reddetmiştir. Uzmanlar tarafından bu karara ilişkin yapılan itiraz da aynı gerekçeyle reddedilmiştir.
Rekabet Kurulu yerinde inceleme esnasında TEB tarafından gerçekleştirilen davranışlar nedeniyle yerinde incelemenin engellendiği sonucuna ulaşarak 47.313,58 TL maktu ve 19.06.2019 tarihinden başlamak üzere TEB tarafından yerinde inceleme daveti Kurum kayıtlarına intikal ettirilene dek her gün için 4.731,30 TL nispi para cezası uygulanmasına karar vermiştir.
Ankara 15. İdare Mahkemesi, yerinde incelemenin engellenmesi durumunda incelemenin sulh ceza hakimi kararıyla yapılması gerektiği ancak bu karara ilişkin talebin ilgili mahkeme tarafından reddedilmesi nedeniyle incelemeye devam edilemeyeceği kanaatine ulaşmış ve her gün işlemeye devam eden para cezasının telafisi güç zararlar doğuracağı kanaatiyle söz konusu Rekabet Kurulu kararının yürütmesini durdurmuştur.
(Ankara 15. İdare Mahkemesi – 06.02.2020 tarih ve 2020/46 E. sayılı Karar)
|
NAZALI REKABET |