ANKARA 2. İDARE MAHKEMESİ DANIŞTAY’IN 12 BANKAYA İLİŞKİN VERDİĞİ BOZMA KARARINA KARŞI DİRENDİ

26.07.2019

Ankara 2. İdare Mahkemesi, Danıştay 13. Dairesi tarafından karar düzeltme aşamasında bozulan Rekabet Kurumu’nun 12 banka kararına ilişkin olarak, 25.07.2019 tarihinde direnme kararı almıştır.  İdare Mahkemesi delilleri tekrar değerlendirerek;

• Belgelerle tespit edilen uzlaşmanın bankalar arasında kredi, kredi kartı ve mevduat hizmetlerine ilişkin olduğu,
• Bu uzlaşmanın ortak planının kredi, kredi kartı ve mevduat hizmetlerine ilişkin fiyatların koordinasyon halinde belirlenmesi amacı taşıdığı,
• Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcıları düzeyinde fiyat tespitine yönelik ortak bir plan oluşturulduğu,
• Belirlenen ücretlerin uygulamaya konulduğu,
• Kamu bankalarının kamu mevduatlarına ilişkin eylemlerinin ayrı bir uzlaşma ve buna bağlı ayrı bir ihlal değil, 12 bankanın da dahil olduğu uzlaşının bir parçası olarak aynı ihlal içerisinde değerlendirilmesi gerektiği

sonuçlarına ulaşmıştır.

Bilindiği üzere, toplamda verilmiş olan en yüksek ceza miktarına sahip olan 12 bankaya ilişkin 2018 yılına ait Rekabet Kurulu kararı, yakın tarihte karar düzeltme aşamasında Danıştay 13. Dairesi tarafından 11 banka lehine bozulmuştu. Bozmaya konu Kurul kararı mevduat, kredi ve kredi kartı hizmetlerinde 12 bankanın anlaşma yoluyla uyumlu hareket ederek rekabet ihlali gerçekleştirdiklerine ilişkindi. Danıştay 13. Dairesi, “devam eden tek bir ihlal yaklaşımında bulunması gereken koşulların dosya bazında bulunmadığı ve her ihlal türünün her pazarda her banka için ayrı ayrı değerlendirilmesi gerekmesine rağmen tüm bankalar için her pazarda bütünsel, tek bir değerlendirme yapılmış olduğu”ndan hareketle, söz konusu kararı karara ilişkin, Ankara 2. İdare Mahkemesi’nin iptal isteminin reddi yolundaki kararı bozarak yeniden değerlendirilmesi için İdare Mahkemesi’ne geri göndermişti.

İdare mahkemesi direnme gerekçesinde devam eden tek bir ihlal yaklaşımının Rekabet Kurumu tarafından hukuka uygun bir şekilde kullanıldığını değerlendirmiştir. Yerel mahkeme kararında bankaların ortak bir plan dahilinde hareket ettiği sonucuna ulaşılması gerektiği belirtilmiş, örneğin kamu mevduatları konusunda kamu bankalarının eylemlerinin dahi bu ortak plan çerçevesinde gerçekleştiği kabul edilmiştir.

Ankara 2. İdare Mahkemesi’nin direnme kararına karşı Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’na temyiz başvurusu yapılabilmektedir.

İşbu yazı hakkında ek bilgi gerektiğinde bizlerle irtibata geçmenizi rica ederiz.

NAZALI REKABET info@nazali.av.tr

Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, hukuki görüş ve tavsiye niteliğinde olmayıp, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir; bu sebeple belirtilen konularda bir aksiyon almadan önce, bir uzmana danışmanızı tavsiye ederiz. NAZALI’ya işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz