Avrupa Komisyonu (“Komisyon”) tarafından yürütülmekte olan soruşturma kapsamında, dünyanın en büyük sabit video ve geniş bantlı cihaz tasarımcısı, geliştiricisi ve çip sağlayıcısı olan Broadcom ile ilgili geçici tedbir uygulanmasına ilişkin karar alındı.
Bilindiği üzere söz konusu soruşturma Broadcom aleyhine aşağıda belirtilen ihlal iddialarını değerlendirmek üzere açılmıştı:
Avrupa Komisyonu devam eden soruşturma kapsamında Broadcom’a yönelik geçici tedbir kararı aldı. Komisyon; Broadcom’un ilk bakışta (prima facie) (i)TV alıcı kutuları, (ii)fiber modemler ve (iii)xDSL modemler için üretilen çip pazarlarında hakim durumda olduğuna ve şirketin aşağıda sıralanan davranışlarının pazardaki rekabet onarılması güç ve ciddi zararlar verdiği kanaatine ulaşmıştır:
Komisyon bu davranışların devam etmesi halinde, Broadcom ile rekabetin imkansız olacağı sonucuna varmış ve;
yönünde geçici tedbir kararı almıştır. Komisyon geçici tedbir kararının gereğinin 30 gün içerisinde yerine getirilmesine ve bu kararın üç yıl (veya devam etmekte olan soruşturmanın sonuna kadar) yürürlükte kalacağına karar vermiştir.
Çipset pazarı son birkaç yıldır Avrupa Komisyonu incelemelerine konu olmaktadır. Komisyonun son incelemesi dünyanın en büyük hücresel çip seti üreticisi biri olan Qualcomm'a yönelik olarak yapılan Temmuz 2019'da tamamlanan soruşturmadır. Soruşturma, Qualcomm’un çipset (yonga seti) pazarında yıkıcı fiyatlama yaparak rakibi konumunda bulunan Icera’yı pazar dışına çıkarmasına yönelik olarak yürütülmüştür. Soruşturmaya konu olan 3G ana bant çipsetler, mobil cihazların internete bağlanabilmesi için gerekli olan ana ögelerdir. Qualcomm’un 2009-2011 yılları arasında dünyada hücresel çipset pazarında en yakın rakibinin neredeyse 3 katı pazar payına sahip olduğu ve hakim durumda bulunduğu tespit edilmiştir. Komisyon çipset pazarının özellikle fikri mülkiyet hakları ve yüksek yatırım maliyetleri nedeniyle önemli giriş engelleriyle korunan bir pazar niteliğinde olduğunu değerlendirmiştir. Soruşturma kapsamında;
hususları tespit edilmiştir. Komisyon bu tespitler kapsamında, ihlalin süre ve ağırlığını da göz önüne alarak, Qualcomm’un 2018 yılı cirosunun %1.27si oranında olmak üzere € 242.042.000 ceza vermiştir.
Bu ceza Qualcomm’un Avrupa Komisyonu’ndan aldığı ilk rekabet cezası değildir. Komisyon çipset pazarlarına ilişkin olarak, Ocak 2018’de Qualcomm’a dışlayıcı uygulamalar yoluyla hakim durumunu kötüye kullandığı gerekçesiyle 997 milyon Euro ceza vermişti. Bu karar Qualcomm’un, 2011’de Apple ile LTE çipset satışını münhasır hale getiren bir sözleşme yapması ve bu sözleşme gereği, Iphone ve Ipad’lerde kullanılan çipsetlerin alımını yalnızca Qualcomm’dan yapması şartına bağlı olarak Apple’a önemli ödemeler öngörmesi nedeniyle alınmıştı. Söz konusu sözleşme 2016 yılı sonuna kadar uzatılmıştı. Dolayısıyla Apple’ın çipset alımları bakımından rakip ürünlere geçmesinin önünde büyük geçiş maliyetleri bulunmaktaydı. 2016 yılı sonuna doğru, sözleşme süresinin dolmasıyla birlikte Apple alımlarını Intel’e kaydırmaya başladı. Ancak Qualcomm’un soruşturmaya konu olan uygulaması nedeniyle Intel ve diğer rakiplerin uzunca bir süre boyunca pazara girişi engellendi.
Bu kararla eş zamanlı olarak Broadcom’un Qualcomm’u devralmak amacıyla 2018 yılı başlarında yaptığı girişimler, konu henüz rekabet otoritelerinin inceleme sürecine girmeden, Amerikan hükümeti tarafından siyasi bir kararla bloke edilmişti.
|
NAZALI REKABET |