06.12.2018 tarihli ve 30617 sayılı Resmi Gazete’de Elektronik Tebligat Yönetmeliği (“Yönetmelik”) yayımlanmıştır. Yönetmelik 01.01.2019 tarihinde yürürlüğe girecek olup, 19.01.2013 tarihli ve 28533 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Elektronik Tebligat Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yönetmelik, 11.02.1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu (“Kanun”) uyarınca tebligat çıkarmaya yetkili makam ve merciler tarafından Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi (“PTT”) aracılığıyla elektronik ortamda yapılacak tebligata ilişkin usul ve esasları düzenlemektedir.
İşbu Yönetmelik ve Kanun uyarınca yapılan elektronik tebligat işlemlerini yürütmek için PTT tarafından; Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi (“UETS”) kurulmuştur. Yönetmelik uyarınca, muhatap elektronik tebligat alıcısı gerçek veya tüzel kişiyi; elektronik tebligat adresi gerçek kişiler için kimlik bilgileri, tüzel kişiler için ise tabi oldukları sistem bilgileri esas alınmak suretiyle tek ve benzersiz şekilde oluşturulan ve UETS’ye kaydedilen tebligat adresini; elektronik tebligat mesajı ise tebligat çıkarmaya yetkili makam ve merci tarafından güvenli elektronik imza veya elektronik sertifikayla imzalanmış, tebliğ edilecek içerik, ekli dokümanlar ve tebliğ için gerekli muhatap bilgilerinden oluşan elektronik iletiyi ifade etmektedir.
Yönetmelik md.5/f.1’de sayılan gerçek ve tüzel kişilere tebligatın elektronik yolla yapılması zorunluluğu getirilmiştir. Bu fıkrada sayılmayan kişilere talepleri halinde elektronik tebligat adresi verilecek olup, bu takdirde onlara da elektronik tebligat yapılması zorunlu hale gelecektir.
Ayrıca Yönetmeliğin 6. maddesinde, md.5/f.1’de sayılan kişilerin elektronik tebligat adresini almak zorunda olmaları sebebiyle, adresi almak için PTT’ye yapacakları başvuru düzenlenmiştir. Buna göre, bu kişiler bakımından zorunluluğun başladığı tarihten itibaren bir (1) ay içinde başvurunun yapılması gerekmektedir. Yönetmeliğin 7. maddesinde ise md.5/f.1’de sayılmayan ancak elektronik tebligat adresini almak isteyen kişilerin PTT’ye yapacağı başvuru düzenlenmiştir. Yönetmelik md.8 uyarınca başvurular üzerine PTT tarafından oluşturulan elektronik tebligat adresinin teslimi açıklanmıştır.
Elektronik tebligatın yapılması Yönetmelik’te ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir. Buna göre; tebligat çıkarmaya yetkili makam ve merci, elektronik tebligat mesajını hazırlayarak, UETS’ye teslim eder ve UETS muhatabın elektronik tebligat adresine ulaştırır. Bu şekilde yapılan tebligat muhatabın elektronik tebligat adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır. Muhatabın elektronik tebligat mesajının ulaştığına dair bilgilendirme istemesi durumunda, elektronik posta adresini veya kısa mesaj alma özelliği olan telefon numarasını PTT’ye bildirmesi gerekmektedir. Ancak bilgilendirmelerin yapılamamış veya geç yapılmış olması tebligatın geçerliliğini etkilememektedir.
Öte yandan, muhatabın elektronik tebligat adresine erişimi ve UETS tarafından elektronik tebligatın muhatabın adresine ulaşıp ulaşmadığına dair delil kayıtlarının bildirimi düzenlenmiştir. Delil kayıtlarının aksi ispat edilmedikçe kesin delil sayılacağı belirtilmiştir. Yönetmeliğin 15. maddesinde işlem ve delil kayıtlarının muhafazası ve muhafaza süreleri düzenlenmiştir.
Ayrıca, elektronik yolla tebligatın zorunlu bir sebeple yapılamaması durumunda, Kanun’da belirtilen diğer usullerle tebligatın yapılacağı belirtilmiştir.
Bunun dışında, Yönetmelik’te elektronik tebligat adresinin kullanıma kapatılması düzenlenmiştir. Elektronik tebligatın zorunlu olduğu kişiler bakımından bu zorunluluk ortadan kalktığı takdirde PTT’ye bildirim yapılmakta olup, Yönetmelik md.5/f.1’de sayılmayan fakat elektronik tebligat adresi almış olan kişiler bakımından ise talepleri üzerine PTT tarafından kullanıma kapatılması söz konusu olacaktır.
Yönetmelik’te PTT’nin ve adres sahibinin yükümlülükleri ile sistemin güvenliği, adres rehberi ve teknik kriterler de düzenlenmiştir. Ayrıca Yönetmelik’te hüküm bulunmayan hallerde, niteliğine uygun düştüğü ölçüde 25.01.2012 tarihli ve 28184 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tebligat Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmelik hükümlerinin uygulanacağı ifade edilmiştir.
İlgili Yönetmeliğe buradan ulaşabilirsiniz.
İşbu yazı hakkında ek bilgi gerektiğinde aşağıdaki kişilerle irtibata geçmenizi rica ederiz.
|
Ersin Nazalı Yönetici Ortak, Avukat, YMM enazali@nazali.av.tr |
Hatice Zümbül Direktör, Dava ve Uyuşmazlık Çözümü hzumbul@nazali.av.tr |