Daha önce Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından uygulamaya konulan 2021/13 sayılı Genelge ile ithalatta kıymet kriterli gözetim uygulaması hakkındaki 2019/1 sayılı Genelge’nin üçüncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmişti.
“Beyanın tescili aşamasında gözetim tebliğinde yer alan kıymete ulaşılmasını sağlayacak şekilde veyahut eşyanın tesliminden önce ya da sonra gerçekleştirilen kontroller sonucunda yurtdışı gider beyan edilerek buna tekabül eden ithalat vergilerinin ödenmesi sonrasında, 4458 sayılı Gümrük Kanunu uyarınca geri verme başvurusunda bulunulması, bu başvurunun idarece reddi işlemine karşı dava açılmasını müteakiben davadan yükümlüsünce feragat edilmesi halinde, herhangi bir işlem tesis edilmez.
Ancak davanın idare aleyhine sonuçlanması sebebiyle, yargı kararı mucibince geri verme işleminin yapılması durumunda, yükümlünün gözetim belgesi sunulmaksızın işlem yapmasına izin verilmesini temin eden ek beyanın ortadan kalktığı ve beyanın başlangıcındaki duruma dönüldüğü izahtan vareste bir husustur. Bu durumda, Gümrük Yönetmeliği'nin 181 inci maddesi kapsamında yapılan bildirimler sonucunda, ilgili kurum tarafından belgenin düzenlenmesinin mümkün olmadığı hususunun gümrük idaresince yükümlüye bildirildiği tarihten itibaren 30 (otuz) gün içinde, yargı kararına istinaden geri verilen vergi ve varsa fer’i alacakların, idare tarafından geri vermenin yapıldığı tarihten itibaren 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca hesaplanan gecikme zammı oranında faiz ile birlikte ödenmesi durumunda, herhangi bir işlem tesis edilmez. Aksi takdirde, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesi ve 2016/9 sayılı Genelge'de belirtilen usullere devam edilerek alınacak sonuca göre işlemler tekemmül ettirilir.
Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesi ve 2016/9 sayılı Genelge’ye göre yapılan işlemlere ilişkin idari yaptırımlara dair itirazlardan vazgeçilmesi veya dava aşamasında olanlarla ilgili olarak da davadan feragat edilmesi halinde; yargı kararına istinaden geri verilen vergi ve varsa fer’i alacakların, feragat veya itirazdan vazgeçme tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içinde, idare tarafından geri vermenin yapıldığı tarihten itibaren 6183 sayılı Kanun hükümleri uyarınca hesaplanan gecikme zammı oranında faiz ile birlikte ödenmesi koşuluyla idari yaptırımlar iptal edilir.”
İthalattaki kıymet kriterli gözetim uygulaması hakkında yukarıda belirtilen düzenlemenin iptali ve yürütmenin durulması istemiyle Danıştay nezdinde açılan dava sonucunda Danıştay Yedinci Dairesi tarafından verilen 2021/1268 Esas No.lu Karar ile söz konusu Genelge ile getirilen hükmün yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
Danıştay Yedinci Dairesi tarafından verilen 2021/1268 Esas No.lu Kararın gerekçesinde özetle; gümrük idaresinin 2021/13 sayılı Genelge ile getirdiği hükümlerin yükümlülerin hak arama özgürlüğüne, yargılanma hakkına, hukuk devleti ve ölçülülük ilkesine aykırılık teşkil ettiği vurgulanmıştır.
Kararın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NAZALI VERGI & HUKUK