Gümrükler Genel Müdürlüğü’nün 2015/7699 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 2. maddesinin 4. fıkrasının "(4) Bu Karar kapsamı ilave gümrük vergisi hakkında, gümrük vergisinin tabi olduğu usul ve hükümler uygulanır” hükmünden bahisle ilave gümrük vergisi ile ilgili cezai bir durum oluştuğunda bu verginin müstakil bir vergi gibi mi değerlendirileceği yoksa gümrük vergisi ile birlikte mi değerlendirileceği hakkında düzenlediği 07.09.2018 tarihli 36991870 sayılı cevabi yazıda özetle;
“11.04.2013 tarihli, 28615 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 6455 sayılı kanunla 4458 sayılı Gümrük Kanununun 234 üncü maddesinde yer alan "gümrük vergisi" ibaresi "ithalat vergileri" ibaresi olarak değiştirilmiş olup 6455 sayılı Kanunun gerekçesinde, madde gerekçeleri başlığı altında düzenlenen 8 inci maddede: "Serbest dolaşıma giriş rejimi veya kısmi muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine tabi tutulan eşyaya ilişkin olarak, yapılan beyan ile muayene ve denetleme veya teslimden sonra kontrol sonucunda ortaya çıkan noksanlıklar ve buna ilişkin cezai müeyyideler gümrük vergisi yerine daha geniş bir kapsama sahip olan ithalat vergileri tabiri üzerinden yeniden düzenlenmiştir." hükmünün yer aldığını,
Gümrük mevzuatında anlaşmazlıklarının halli mekanizmalarının (uzlaşma, itiraz) vergi türleri bazında işlemediğini, diğer bir ifadeyle, yükümlülerin kendilerine tebliğ edilen ek tahakkuk ve cezalar için vergi türü itibariyle itiraz veya uzlaşma yollarına başvurmadan ödeme yapabildikleri gibi söz konusu ek tahakkuk ve cezalara vergi türü itibariyle ayrı ayrı itiraz edebilmekte veya uzlaşma talebinde bulunabildikleri, bununla birlikte, her bir vergi türü ve buna bağlı cezanın hukuki dayanakları birbirinden farklı olup, bu sebeple, farklı vergi türlerine ilişkin ceza kararı düzenlenirken bu cezaların mahsuplaştırılmasının mümkün bulunmadığını,
Ayrıca, Gümrük Yönetmeliği’nin 14 no.lu eki Gümrük Beyanname Kullanma Talimatı'nda her bir verginin farklı kodunun bulunduğunu ve beyannamenin bu şekilde doldurulması gerektiğini, her vergi matrahının kendine isabet eden vergi oranı ile işleme tabi tutularak ödenecek vergi tutarının hesaplandığını, bütçe tekniği açısından da her verginin devlet hazinesinde farklı kod ile muhasebeleştirildiğini ve alındı makbuzlarında her vergi, için ayrı ayrı açıklama yazılarak ödenecek vergi tutarlarının belirtildiği göz önüne alındığında, Gümrük Kanunu'nun ilgili hükümleri çerçevesinde, vergi kaybının oluşup oluşmadığı incelenirken her verginin kendi içinde değerlendirilmesi ve eksik tahsil olunan her bir vergi türü için tahakkuk ettirilecek her bir cezanın, ceza kararında ayrı ayrı gösterilmesi gerektiğini” ifade etmiştir.
Bu sebeple Gümrükler Genel Müdürlüğü Gümrük Kanununun 234 üncü maddesi çerçevesinde cezai durum oluşması halinde, farklı vergi türlerine ilişkin cezaların mahsuplaştırılarak buna göre tahakkuk oluşturulmasının mümkün bulunmadığını belirtmiştir.
İşbu yazı hakkında ek bilgi gerektiğinde aşağıdaki kişilerle irtibata irtibata geçmenizi rica ederiz.
|
Ersin Nazalı Yönetici Ortak, Avukat, YMM enazali@nazali.av.tr |
Fatih Uzun Ortak, Gümrük Müşaviri fuzun@nazali.av.tr |