İŞSİZLİK SİGORTASI PRİMİ İŞVEREN PAYI TEŞVİKİ HAKKINDA TEBLİĞ
04.01.2019
Çok Tehlikeli Sınıfta Yer Alan ve Ondan Fazla Çalışanı Bulunan İşyerlerinde İşsizlik Sigortası Primi İşveren Payı Teşvikinden Yararlanılmasına İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Tebliğ, 31 Aralık 2018 tarih 30642 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanmıştır.
Tebliğde 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun Ek 4. maddesi gereğince 3 yıl süreyle ölümlü veya sürekli iş göremezlikle sonuçlanan iş kazası meydana gelmeyen, çok tehlikeli sınıfta yer alan ve ondan fazla çalışanı bulunan işyerlerine sağlanacak işsizlik sigortası primi işveren payı teşvikinin usul ve esasları belirlenmiştir.
İlgili tebliğde yer alan açıklamalar ana başlıklar altında aşağıda belirtilmiştir.
Teşvikten Yararlanma Şartları:
Teşvikten yararlanmaya esas şartların sağlanması gereken üç yıllık süre ile teşvikten yararlanılacak üç yıllık süre boyunca ;
- İşyerinin 6331 sayılı Kanun kapsamında çok tehlikeli sınıfta yer alması,
- İşverenin Türkiye genelinde çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde her ay toplamda 10’dan fazla çalışanı bulunması,
- Ölümlü veya sürekli iş göremezlikle sonuçlanan iş kazası meydana gelmemesi,
- İşyerinin, İSG-KATİP’e kayıtlı onaylanmış ve devam eden iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin verilmesine ilişkin, iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi ya Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından yetkilendirilmiş kurum ve kuruluşlar (Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimleri) ile yapılmış bir sözleşmesinin bulunması,
Şartlarının birlikte sağlaması halinde söz konusu teşvikten yararlanılabilecektir.
Yukarıda belirtilen şartlara ek olarak asıl işveren - alt işveren ilişkisi kurulan işyerlerinde üç yıllık süre boyunca alt işverenlere ait işyerlerinde ölümlü veya sürekli iş göremezlikle sonuçlanan iş kazası meydana gelmemesi şarttır.
Bununla birlikte, 4447 sayılı Kanun’un Geçici 19. maddesi (17103 ve 27103 sayılı prim teşvikleri) ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1. maddesi kapsamında prim desteğinden veya işsizlik sigortası primini kapsayan teşvik, destek veya indirimlerden yararlanan işverenler aynı ayda aynı sigortalı için belirtilen teşvikten yararlanamazlar.
Teşvikten Yararlanmaya Esas Şartların Sağlanması Gereken Üç Yıllık Süre:
- Teşvikten yararlanmaya esas şartların sağlanması gereken süre, teşvikten yararlanmaya başlanılacak takvim yılından bir önceki yılın son ayından/döneminden başlanılarak geriye doğru üç yıl olarak hesaplanır.
- İşverenler, 2016/Ocak ayına kadar geçen süreye ilişkin olarak hak talebinde bulunamaz.
Teşvikten Yararlanma Süresi:
Teşvikten yararlanma süresi, işyerinin teşvikten yararlanmaya esas şartları sağladığı üç yıllık süreyi takip eden takvim yılından geçerli olmak üzere üç yıldır.
Çalışan Sayısının Hesaplanması:
- Çalışan sayısının hesabında, aynı işveren tarafından Türkiye genelinde çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde 5510 sayılı Kanun’un 4 (a) bendi kapsamında çalıştırılan toplam sigortalı sayısı esas alınır.
- Asıl işveren alt işveren ilişkisi kurulan işyerlerinde alt işverenin çalışanları asıl işverenin toplam çalışan sayısına veya asıl işverenin çalışanları alt işverenin toplam çalışan sayısına dahil edilmez.
- 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu uyarınca çalıştırılanlardan aylık prime esas kazanç tutarı asgari ücretin altında olanlar, İŞKUR tarafından düzenlenen eğitimlere katılan kursiyerler ile toplum yararına programlara katılanlar, ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis, atölye ve benzeri ünitelerde çalıştırılan hükümlü ve tutuklular çalışan sayısının hesabında dikkate alınmaz.
- İşyerinde çeşitli nedenlerle ay içinde çalışması bulunmayan ve ücret ödenmeyen sigortalılar toplam çalışan sayısına dahil edilir.
- Her bir ayda Sosyal Güvenlik Kurumu’na (“Kurum”)verilmiş asıl ve ek nitelikteki aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalı sayısından, iptal nitelikteki aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalı sayısı düşülür.
- Ay içinde işe giren veya işten çıkan sigortalılar, toplam sigortalı sayısına dahil edilir.
- Kamu kurum ve kuruluşlarının çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde, sadece 5510 sayılı Kanunun 4 (a) bendi kapsamında bildirilen sigortalılar toplam çalışan sayısına dahil edilir.
Teşvikten Yararlanmak İçin Kurumca Yapılacak İşlemler Ve Başvuru:
- Tebliğin 4. maddesinde belirtilen şartlardan birinin sağlanmaması nedeniyle teşvik uygulamasına son verilmiş işverenler dışında teşvikten yararlanmak isteyen işverenler için başvuru şartı bulunmamaktadır.
- Teşvikten yararlanılan üç yıllık sürede, teşvikten yararlanma şartlarından herhangi birinin kaybedilmesi durumunda, teşvikten tekrar yararlanılabilmesi için işverenin teşvikten yararlanılacak takvim yılından önceki yılın son gününe (Aralık ayının son günü) kadar işveren sisteminden “Çok Tehlikeli İşyerleri İçin İşsizlik Sigortası Primi Teşvik Yönetimi” ekranından yapılacaktır.
Teşvikin Hesaplanması:
İşsizlik sigortası primi işveren payı, teşvikten yararlanmaya esas şartların sağlandığı üç yıllık süreyi takip eden takvim yılının başından itibaren üç yıl süreyle her ay/dönem için ilgili ayda Kurum’a bildirilen sigortalılara ilişkin prim ödeme gün sayısı dikkate alınmak suretiyle prime esas kazançlar üzerinden %1 olarak hesaplanarak tahsil edilir.
Teşvik Uygulamasının Sona Erdiği Haller:
- İşyerinin tehlike sınıfının çok tehlikeli sınıftan tehlikeli veya az tehlikeli sınıfa dönüşmesi halinde tehlike sınıfı değişiklik tarihini takip eden ay/dönem başından itibaren,
- Çalışan sayısının on ve altına düşmesi halinde, çalışan sayısının on ve altına düştüğü ay/dönem başından itibaren,
- Ölümlü veya sürekli iş göremezlikle sonuçlanan iş kazası meydana gelmesi halinde, ilgili durumun Bakanlık veya Kurum tarafından tespit edildiği tarihi takip eden ay/dönem başından itibaren,
- İşyeri tarafından iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin alınmadığı ay başından itibaren
İşyerinin teşvik uygulamasına son verilir.
- Teşvikten haksız olarak yararlanma durumunun olması halinde işverenlerin eksik ödedikleri işsizlik sigortası işveren hissesi primleri gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenden tahsil edilir.
- Asıl işveren - alt işveren ilişkisinin kurulduğu işyerlerinde alt işverenin asıl işverene bağlı işyerinde ölümlü veya sürekli iş göremezlik ile sonuçlanan iş kazası yaşanması halinde alt işverenin ve asıl işverenin teşvik uygulamasına son verilir. Asıl işverenin işyerinde ölümlü veya sürekli iş göremezlik ile sonuçlanan iş kazası yaşanması halinde alt işverenin teşvik uygulamasına son verilmez.
Teşvikten Yasaklama:
Teşvikten yararlanan işverenlerden, ölümlü veya sürekli iş göremezlikle sonuçlanan iş kazalarını bildirmeyenlerin veya geç bildirenlerin kapsama giren tüm işyerleri için iş kazasının meydana geldiği tarihten itibaren eksik ödedikleri işsizlik sigortası işveren hissesi primleri, gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte tahsil edilir. Bu işverenler, teşvikten iş kazasının tespit edildiği tarihi takip eden aydan itibaren beş yıl süre ile yasaklanırlar.
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin;
a) Şahıs şirketi olması halinde, şirket ortaklarının tamamı hakkında,
b) Sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında,
yasaklama kararı verilir.
- Yasaklama kararı verilen işverenlerin, beş yıl dolduktan sonra takip eden üç yıl için Tebliğin 4. maddesindeki şartları sağlamaları ve talep etmeleri halinde teşvikten tekrar yararlanabilmeleri mümkündür.
İşbu yazı hakkında ek bilgi gerektiğinde aşağıdaki kişilerle irtibata geçmenizi rica ederiz.
|
Ersin Nazalı
Yönetici Ortak, Avukat, YMM
enazali@nazali.av.tr
|
Çağdaş Güren
Yönetici Ortak, Sosyal Güvenlik Müşaviri
cguren@nazali.av.tr
|
Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, hukuki görüş ve tavsiye niteliğinde olmayıp, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir; bu sebeple belirtilen konularda bir aksiyon almadan önce, bir uzmana danışmanızı tavsiye ederiz. NAZALI’ya işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz.