Ajanda

KIRSAL KALKINMA DESTEKLERİ 13. ETAP KAPSAMINDA TARIMA DAYALI YATIRIMLARIN DESTEKLENMESİ HAKKINDA TEBLİĞ

02.08.2019

2019/30 nolu “Kırsal Kalkınma Destekleri 13. Etap Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ,” 5488 sayılı Tarım Kanunu ve 2016/8541 sayılı Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesine İlişkin Karara dayanılarak 2 Ağustos 2019 tarihinde resmi gazetede yayımlanmış ve yayımlandığı gün yürürlüğe konulmuştur.

Amaç              

Bu Tebliğ;

  • doğal kaynaklar ve çevrenin korunmasını dikkate alarak kırsal alanda gelir düzeyinin yükseltilmesi,
  • tarımsal üretim ve tarıma dayalı sanayi entegrasyonunun sağlanması için KOBİ’lerin desteklenmesi,
  • tarımsal pazarlama altyapısının geliştirilmesi, gıda güvenliğinin güçlendirilmesi,
  • kırsal alanda alternatif gelir kaynaklarının oluşturulması, kırsal ekonomik altyapının güçlendirilmesi,
  • tarımsal faaliyetler için geliştirilen yeni teknolojilerin üreticiler tarafından kullanımının yaygınlaştırılması,
  • yürütülmekte olan kırsal kalkınma çalışmalarının etkinliklerinin artırılması,
  • kırsal toplumda yerel kalkınma kapasitesinin oluşturulmasına katkı sağlamak

için yeni teknoloji içeren yatırımların desteklenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektedir.

Kapsam

Bu Tebliğin kapsamı, 1 Ocak 2016 – 31 Aralık 2020 tarihleri arasında, kırsal alanda ekonomik ve sosyal gelişmeyi sağlamak, tarım ve tarım dışı istihdamı geliştirmek, gelirleri artırmak ve farklılaştırmak için kadın ve genç girişimciler öncelikli olmak üzere gerçek ve tüzel kişilerin ekonomik faaliyetlere yönelik yatırımlar için yapılacak hibe ödemelerine ilişkin hususlardır.

Yürütme: Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.

Yatırım Süresi: Yatırım projelerinin fiziki olarak tamamlanma son tarihi 15 Kasım 2020’dir.

Yatırım konuları

Ekonomik yatırım konularında;

  1. Tarımsal ürünlerin işlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik yeni tesislerin yapımı, kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, mevcut faal olan veya olmayan tesislerin kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon,
  2. Tıbbi ve aromatik bitkilerin işlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik yeni tesislerin yapımı, kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, mevcut faal olan veya olmayan tesislerin kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyonu,
  3. Yenilenebilir enerji kaynakları kullanan yeni seraların yapımı,
  4. Bu Tebliğ kapsamında bulunan konularla ilgili tarımsal faaliyetlere yönelik yapılmış ve/veya yapılacak tesislerde, toplu basınçlı sulama sistemleri için, sulama kooperatifleri ve sulama kooperatifleri üst birliklerinin sulama hizmetlerinin gerektirdiği elektrik enerjisini temin etmek amaçlı güneş ve rüzgâr enerjisinden elektrik üreten tesislerin yapımı ile üç dekardan küçük olmaması şartıyla örtü altı kayıt sistemine kayıtlı mevcut modern seralarda kullanılmak üzere; yenilenebilir enerji kaynaklarından jeotermal ve biyogazdan ısı ve/veya elektrik üreten tesisler ile güneş ve rüzgâr enerjisinden elektrik üreten tesislerin yapımı,
  5. Tarımsal üretime yönelik sabit yatırımlar,
  6. Hayvansal ve bitkisel orijinli gübre işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması, hibe desteği kapsamında değerlendirilir.

Kırsal ekonomik altyapı yatırım konularında;

  1. Kırsal turizm yatırımları,
  2. Çiftlik faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik altyapı sistemleri,
  3. El sanatları ve katma değerli ürünler,
  4. Bilişim sistemleri ve eğitimi, hibe desteği kapsamında değerlendirilir.

Uygulama illerinin yatırım konuları

Program çerçevesinde 81 ilde;

  1. Bitkisel ürünlerin işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması,
  2. Hayvansal ürünlerin işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması,
  3. Su ürünlerinin işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması,
  4. Soğuk hava deposu,
  5. Çelik silo,
  6. Hayvansal ve bitkisel orijinli gübre işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması,
  7. Yenilenebilir enerji kullanan yeni sera,
  8. Yenilenebilir enerji üretim tesisleri,
  9. Tarımsal üretime yönelik sabit yatırımlar,
  10. Kırsal ekonomik alt yapı yatırım konularından; kırsal turizm yatırımları, çiftlik faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik altyapı sistemleri, el sanatları ve katma değerli ürünler, bilişim sistemleri ve eğitimi yatırımları, hibe desteği kapsamında değerlendirilir.

Yatırım Konuları     

Hibeye Esas Üst Limit

Tarımsal ürünlerin işlenmesi, depolanması ve paketlenmesi

(Kooperatif, birlikler veya tüzel kişiler için)

Yeni Tesislerin Yapımı

2.500.000 TL

Tamamlama

1.750.000 TL

Kapasite Arttırımı

1.250.000 TL

Tarımsal ürünlerin işlenmesi, depolanması ve paketlenmesi

(Gerçek kişiler için)

Yeni Tesislerin Yapımı

1.250.000 TL

Tamamlama

1.000.000 TL

Kapasite Arttırımı

750.000 TL

Tıbbi ve aromatik bitkilerin işlenmesi, depolanması ve paketlenmesi

Yeni Tesislerin Yapımı

500.000 TL

Tamamlama ve Modernizasyon

Kapasite Arttırımı
  • Hibeye esas proje tutarı alt limiti en az 50.000 TL’dir. Bu limitin altındaki başvurular kabul edilmez.
  • Hibeye esas proje tutarının %50’sine hibe yoluyla destek verilir. Diğer %50’si oranındaki tutarı başvuru sahipleri temin etmekle yükümlüdür.
  • Proje bütçesi KDV (Katma Değer Vergisi) hariç hazırlanır.
  • Proje toplam tutarının; bu maddede belirlenen hibeye esas proje tutarını aşması durumunda, artan kısma ait işlerin proje sahiplerince ayni katkı olarak finanse edilmesi ve yatırım süresi içerisinde tamamlanması gerekir. Bu durumun hibe başvurusu ile beraber taahhüt edilmesi şarttır.
  • Küçük ve orta ölçekli ekonomik faaliyetlere yönelik yatırım tesislerinin desteklenmesi amaçlandığından, başvuruda belirtilen proje toplam tutarı ile yatırım konusunun tam olarak gerçekleşmesi sağlanır.

Gider kalemleri

Bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde; öngörülen yatırım projesinin ayrılmaz bir parçası ve projenin faaliyete geçmesi için kaçınılmaz olan belirtilen giderler, Tebliğ’de belirtilen istisnalar geçerli olmak kaydıyla hibe desteği kapsamında değerlendirilir.

Yatırım uygulamalarına ait;

  • İnşaat işleri alım giderlerine,
  • Makine, ekipman ve malzeme alım giderlerine,

hibe desteği verilir.

Proje sahibi, hibe sözleşmesi kapsamında sağlanmış tesis, makine, ekipman, teçhizat ve diğer malzemelerin mülkiyetini, yerini ve amacını proje yatırımının bitiminden itibaren beş yıl içinde değiştiremez.

Proje kaynaklarından karşılanamayacak giderler

  • Her türlü borçlanma giderleri ve faizler.
  • Başka bir kaynaktan finanse edilen harcama ve giderler.
  • Kira giderleri.
  • Kur farkı giderleri.
  • Arazi, arsa ve bina alım bedelleri.
  • Bina yakıt, su, elektrik ve apartman aidat giderleri.
  • Ayrı faturalandırılmış nakliye, montaj giderleri.
  • Bankacılık giderleri.
  • Denetim giderleri.
  • KDV de dâhil iade alınan veya alınacak vergiler.
  • İkinci el mal alım giderleri.
  • Proje yönetim ve danışmanlık giderleri.
  • Makine tamir ve parça alım giderleri.
  • Laboratuvar sarf malzemeleri.
  • Hibeye esas tutar ile ayni katkının beraber bütçelendirildiği bütün (monoblok) yapıdaki makineler ve ekipmanlar.

Program kapsamında; hibe sözleşmesi onaylanmayan projelerle ilgili yapılan hiçbir harcama karşılanmaz, bu giderlerden dolayı herhangi bir sorumluluk ve yükümlülük üstlenilmez.

Uygun Başvuru Sahipleri

  • Kırsal ekonomik alt yapı konularından el sanatları ve katma değerli ürünler hariç başvuru sahibi gerçek ve tüzel kişilerin, Bakanlık tarafından oluşturulan çiftçi kayıt sistemine veya Bakanlık tarafından oluşturulmuş diğer kayıt sistemlerine son başvuru tarihinden önce kayıtlı olması gerekir.
  • Tüm yatırımlar için son başvuru tarihinden önce kurulan;
  1. Kollektif şirket, limited şirket ve anonim şirket şeklinde kurulmuş olan şirketler ve bunların aralarında oluşturdukları ortaklıklar,
  2. 24/4/1969 tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu, 18/4/1972 tarihli ve 1581 sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanunu, 1/6/2000 tarihli ve 4572 sayılı Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanuna göre kurulmuş kooperatifler ile 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun ilgili maddelerine göre kurulan ıslah amaçlı yetiştirici birlikleri ile bunların üst birlikleri/iktisadi teşekkülleri, ekonomik yatırım konularına tüzel kişilik olarak başvurabilirler.
  • Yukarıda belirtilen kuruluşlar, kuruluş tüzüklerinde/ana sözleşmelerinde belirtilen faaliyet alanları ile ilgili yatırım konularına başvurabilir.
  • Bu kuruluşlar proje başvurusu, hibe sözleşmesi imzalanması ve uygulamaların gerçekleştirilmesi konularında yetkili kurullarından son başvuru tarihinden önce yetki almış olması ve bu yetki belgesini proje başvurularında ibraz etmiş olmaları gerekir.
  • Tüm yatırımlara yönelik proje konularında başvuran tüzel kişiler idari ve mali açıdan kamudan bağımsız olmalıdır. Tüzel kişilerin başvuru aşamasında idari ve mali açıdan kamudan bağımsız olduklarına dair taahhütnameyi başvuru ekinde sunmaları gerekir.

Başvuru Süresi: Başvurular, Tebliğ’in yayım tarihi olan 2 Ağustos 2019 tarihinden itibaren 60 gün içinde yapılır. Daha sonra elektronik ağ başvurular için veri girişine kapatılır.

  • Başvuracak gerçek ve tüzel kişiler, program konusunda il proje yürütme biriminden ihtiyaç duydukları bilgiyi alabilirler.
  • Program ile ilgilenen gerçek ve tüzel kişiler başvurularını “www.tarimorman.gov.tr” internet adresinden yaparlar.

Başvuruların Değerlendirilmesi

  • Program kapsamında, başvurusu alınan projelerin incelenmesi ve ilk değerlendirmeleri bu bölümde belirtilen kriterlere göre il proje değerlendirme komisyonu tarafından yapılır. Başvuruların, Tebliğe, uygulama ve değerlendirme rehberine uygun olarak il düzeyinde değerlendirilmesinden il proje değerlendirme komisyonu sorumludur. Komisyon, son başvuru tarihini takiben en geç 45 gün içerisinde tamamlar ve görevi sona erer.
  • Nihai değerlendirme ise merkez proje değerlendirme komisyonunca yapılır. Nihai değerlendirme kararı Tarım Reformu Genel Müdürlüğün onayı ile kesinleşir. Bakanlığın bir başvuruyu reddetme ya da hibe vermeme kararı kesindir.
  • Kesinleşen değerlendirme sonuçları Genel Müdürlükçe il müdürlüklerine yazılı olarak bildirilir. Ayrıca hibe desteğine hak kazanan başvuru sahiplerine ait proje numaraları “www.tarimorman.gov.tr” internet sitesinde yayımlanarak ilan edilir. İl müdürlükleri kendilerine iletilen sonuçları, başvuru sahiplerine 10 gün içerisinde tebliğ eder.

Tatbikat projeleri ve kesin bütçelerin hazırlanması

Başvuru aşamasında, tatbikat projelerini hazırlamamış olan proje sahipleri hibe sözleşmesi imzalamadan önce mutlaka başvuru konusu ve amacına uygun tatbikat projelerini ve kesin bütçelerini hazırlamak, inşaat işleri ile ilgili mevzuat gereğince alınması gerekli izin, ruhsat ve onay işlemlerini tamamlamak zorundadırlar.

Hibe sözleşmesi

Hibe sözleşmesi, il müdürü ile hibe başvuru sahibi arasında akdedilir. Hibe sözleşmesi imzalamaya hak kazanmış yatırımcı, hibeye esas proje tutarının % 3’ü tutarında süresiz limit dâhilinde banka teminat mektubunu hibe sözleşmesi ile birlikte il müdürlüğüne verir veya hibe sözleşmesinde belirtilen hibeye esas proje tutarının %3’ünü il müdürlüğü adına açılacak bir hesaba yatırır. İl müdürlüğü tarafından teminat mektuplarının teyidi alındıktan sonra, defterdarlık muhasebe müdürlüğüne muhafazası için teslim edilir.

Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi

Proje sahibi, projeyi hibe sözleşmesi koşullarına uygun olarak icra etmediği takdirde Bakanlığın ödemeleri yapmama ve/veya hibe sözleşmesini feshetme hakkı saklıdır. Bu durumda Bakanlık, ayrıca hibe miktarını azaltabilir ve/veya hibe kaynaklarından ödenmiş olan meblağların tamamen veya kısmen geri ödenmesini talep edebilir.

Proje uygulamalarının izlenmesi

Projelerin uygulamalarının kontrolü ve izlenmesi, il proje yürütme birimlerince yapılır. Gerek duyulması halinde il proje yürütme birimlerinde ilgili kamu kurumu elemanları da görev alabilir. Proje uygulamalarının kontrolü ve izlenmesi ihtiyaç duyulduğunda Tarım Reformu Genel Müdürlüğünce de yapılır.

Yatırımcılar, proje ile ilgili gelişmeleri içeren ilerleme raporlarını dört ayda bir il müdürlüğüne vermekle yükümlüdürler.

Yeni tesis ve tamamlama konusunda proje uygulayanlar, nihai rapor ile birlikte ilgili mevzuat gereği alması gereken izinleri, işyeri açma ve çalışma ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve/veya yapı kayıt belgesi, demirbaş kayıt listesi, yatırıma ait fotoğraflar ile uygulama rehberinde belirtilen belgeleri il müdürlüğüne ibraz etmekle yükümlüdür.

Proje harcamalarının kontrolü

Yatırımcılar, projelerindeki bütçe ve iş planı çerçevesinde gerçekleştirdikleri inşaat, makine ve ekipman alım işlerine ait ödeme taleplerini ve belgelerini il müdürlüğüne teslim ederler.

İlgili Tebliğ için tıklayınız.

 

İşbu yazı hakkında ek bilgi gerektiğinde bizlerle irtibata geçmenizi rica ederiz.

NAZALI VERGİ

info@nazali.av.tr
Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, hukuki görüş ve tavsiye niteliğinde olmayıp, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir; bu sebeple belirtilen konularda bir aksiyon almadan önce, bir uzmana danışmanızı tavsiye ederiz. NAZALI’ya işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz