REKABET KURUMU ENERJİ SEKTÖRÜNDEKİ UYGULAMAYA 3 YILLIK MUAFİYET TANIDI
17.04.2020
Rekabet Kurumu; Enerji Ticareti Derneği’nin (ETD) başvurusu üzerine, Dernek bünyesinde ve tezgâh-üstü (OTC) piyasada faaliyet gösteren altı broker tarafından gerçekleştirilen işlemlere ilişkin belirli verilerin konsolide edilerek yayımlanması uygulamasına muafiyet tanınmasına ilişkin gerekçeli kararını yayınladı.
Kararda ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak belirlenmiş olup, ilgili ürün pazarları ise; “İA’lar piyasası”, “organize piyasalarda işlem gören fiziksel veya finansal teslimatlı vadeli işlem sözleşmeleri ve diğer türevler piyasası”, “OTC’de işlem gören alivre sözleşmeler piyasası”, “GÖP ve GİP (spot organize piyasalar)” ve “DGP ve YHP (gerçek zamanlı piyasalar)” olarak belirlenmiştir. Rekabet Kurulu söz konusu uygulama ile paylaşılan veri setlerinde henüz vadesi gelmemiş sözleşmelerin fiyat-miktar bilgilerinin bulunması ve pazarda piyasa işletmecisi EPİAŞ tarafından hâlihazırda ciddi yoğunlukta veri paylaşımı yapılıyor olması nedenleriyle ilave vadeli piyasa verilerinin ilgili pazarlarda rekabet karşıtı uygulamaları kolaylaştıracağını tespit etmiştir. Bu sebeple Kurul, başvuru konusu veri paylaşımına menfi tespit belgesi verilemeyeceğine kanaat getirmiş ve bireysel muafiyet değerlendirmesi yapmıştır. Bireysel muafiyet değerlendirmesi çerçevesinde Rekabet Kurulu;
- Başvuru konusu verilerin paylaşımıyla; vadeli piyasalarda işlem yapmak isteyen katılımcılara bir platform ve fiyatlara ilişkin fikir sağlanacak olmasının bu piyasaların gelişimi için olumlu olacağı, bilgi değişiminin bir nevi raporlama görevi görerek düzenleyici kurumlar, Sİ, piyasa aktörleri ve diğer paydaşlar tarafından potansiyel piyasa aksaklıklarının tespitine fayda sağlayacağı, OTC’nin artan hacmi sayesinde oyuncuların sağlıklı risk yönetimi yapacağı, spot ve gerçek zamanlı elektrik piyasalarındaki dalgalanmalar ve pazar gücü kullanımı azalacağı nedenleriyle uygulamanın “malların üretim veya dağıtımı ile hizmetlerin sunulmasında yeni gelişme ve iyileşmelerin ya da ekonomik veya teknik gelişmenin sağlanması” koşulunu karşıladığına,
- Hem bağımsız tedarikçiler hem de belli ölçekteki serbest tüketiciler için alternatif tedarik kanalları ile risk yönetimi ve fiyat optimizasyonu imkânlarının gelişmesinin sağlanabilecek olması nedeniyle uygulamanın “tüketicinin bundan yarar sağlaması” koşulunu karşıladığına,
- Başvuruya konu bilgi değişiminin; gerek OTC’de yapılan ticaret gerekse de diğer pazar yerlerinde yapılan elektrik ticareti bakımından ilgili piyasalarda rekabeti ortadan kaldırıcı nitelikte olmaması, VEP’teki fiziksel teslimatlı vadeli işlemler piyasasını sekteye uğratmayacağı, iki veri sağlayıcı teşebbüs dışındaki potansiyel sağlayıcıların da ETD’ye üye olabileceği, brokerlar ile iletişim kurabileceği ve işlem verilerini toplama gibi faaliyetlerde bulunabilmelerinin önünde herhangi bir engel ya da kısıtlayıcı hüküm bulunmaması nedenleriyle uygulamanın “ilgili piyasanın önemli bir bölümünde rekabetin ortadan kalkmaması” koşulunu karşıladığına,
- Serbestleşmenin ilerlemesi, VEP’in devreye girmesi, VİOP’taki işlem hacminin artmasına kadar OTC’nin piyasa katılımcılarına vadeli sözleşmeler için bir alternatif sağlaması, alivre sözleşmelerinin işlem maliyetlerinin daha düşük olması, mevcut uzun vadeli anlaşmaların ve kamu sahipliğinin halen geçerli olması sebepleriyle uygulamaya 3 yıl süreyle muafiyet tanınıp daha sonra yeniden değerlendirilmesi şartının getirilmesiyle “rekabetin zorunlu olandan fazla kısıtlanmaması” koşulunun karşılanmış olduğuna
kanaat getirerek söz konusu uygulamaya 3 yıl süreyle bireysel muafiyet tanınmasına karar vermiştir.
(Rekabet Kurulu Kararı - 26.12.2019, 19-46/785-342)
Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, hukuki görüş ve tavsiye niteliğinde olmayıp, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir; bu sebeple belirtilen konularda bir aksiyon almadan önce, bir uzmana danışmanızı tavsiye ederiz. NAZALI’ya işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz