REKABET KURUMU FİNANSAL KURUMLAR BİRLİĞİ’NİN BİLGİ PAYLAŞIMINA HEM MENFİ TESPİT BELGESİ HEM DE BİREYSEL MUAFİYET VERDİ

17.09.2020

 

Rekabet Kurulu, Finansal Kurumlar Birliği’nin (FKB) başvurusu üzerine, Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Birliği (Birlik) tarafından Birlik üyesi teşebbüslere ait; mali veriler, ciro raporları, merkezi fatura kaydı sisteminden üretilen faktoring işlem hacmi bilgileri ve finansal kiralama sözleşme tescil sisteminden üretilen finansal kiralama sözleşme bilgilerine yönelik verilerin günlük, haftalık, aylık, üçer aylık gibi ihtiyaç duyulan periyotlarda gizlilik prensibi çerçevesinde bireysel bazda paylaşılmasına; teşebbüs/teşebbüs birliği niteliğinde olmayan kamu kurum ve kuruluşları bakımından menfi tespit belgesi verilmesine, teşebbüs birliği niteliğindeki kurum ve kuruluşlar bakımından ise gizlilik koşullarının gözetilmesi kaydıyla bireysel muafiyet tanınmasına karar verdi.

Kararda Kurul tarafından ilgili ürün pazarlarının “finansal kiralama hizmetleri”, “faktoring hizmetleri” ve “finansman hizmetleri” olarak, ilgili coğrafi pazarın ise “Türkiye” olarak tanımlanabileceği belirtilmiş olup değerlendirmeye bir etkisi bulunmayacağı gerekçesiyle ilgili pazar tanımı yapılmamıştır. Yapılan inceleme sonucunda bildirime konu işlem Kurul tarafından 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde bilgi değişimi olarak değerlendirilmiş ve söz konusu bilgi değişiminin grup muafiyetinden yararlanamadığı kanaatine varılmıştır. Bununla birlikte Rekabet Kurulu, bildirime konu uygulama çerçevesinde TCMB, Kalkınma Bankası, Eximbank, Takasbank ve MKK’nın teşebbüs veya teşebbüs birliği niteliği taşımaması nedeniyle sözü edilen kurum ve kuruluşlar bakımından menfi tespit belgesi verilebileceği değerlendirmesinde bulunmuş olup, TKBB ve TBB Risk Merkezi gibi kurum ve kuruluşlar bakımından ise sözü edilen kurum ve kuruluşların teşebbüs birliği sayılmaları nedeniyle bireysel muafiyet değerlendirmesi yapmıştır. Yaptığı bireysel muafiyet incelemesi ışığında Rekabet Kurulu;

• Bildirim konusu bilgi değişimi ile, paylaşıma konu verilerin topluca FKB’den temin edilmesi nedeniyle mükerrerliğin ortadan kalkacak olması, kredi ve risk gibi değerlendirmelerin daha hızlı ve sağlıklı bir şekilde yapılmasının tüketiciye olumlu yansımalarının olması nedenleriyle 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerindeki koşulların karşılandığına  

 

• Kredi ilişkisi bağlamında TBB Risk Merkezi ile TKBB üyesi teşebbüsler arasında dikey nitelikte ilişki olması, bu ticari ilişkide söz konusu verilerin kredi sağlayana zaten iletiliyor olması ve FKB tarafından finansal kiralama, faktoring ve finansman sektörlerinde faaliyet gösteren teşebbüslerin temsilcilerine veya çalışanlarına rekabete duyarlı bilgi aktarımının önüne geçilmesi amacıyla tedbir alınmış olması nedeniyle 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (d) bentlerindeki koşulların da karşılandığına

kanaat getirmiştir. Sonuç olarak Rekabet Kurulu, bildirime konu uygulamaya teşebbüs birliği niteliği taşımayan kurum ve kuruluşlar bakımından menfi tespit belgesi verilmesine, teşebbüs birliği niteliğinde olan kurum ve kuruluşlar bakımından ise bireysel muafiyet tanınmasına karar vermiştir.  

(Rekabet Kurulu Kararı- 07.05.2020, 20-23/296-143 )

 

NAZALI VERGİ & HUKUK info@nazali.com

Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, hukuki görüş ve tavsiye niteliğinde olmayıp, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir; bu sebeple belirtilen konularda bir aksiyon almadan önce, bir uzmana danışmanızı tavsiye ederiz. NAZALI’ya işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz