REKABET KURUMU GOOGLE’IN ÖNARAŞTIRMA RAPORU’NA ERİŞİM TALEBİNİ KABUL ETTİ

06.01.2022

Rekabet Kurumu, Ankara 5. İdare Mahkemesi gerekçesini dikkate alarak ilk inceleme raporu ve önaraştırma raporunun ticari sırlardan arındırarak Google yetkililerinin erişimine açılmasına karar vermiştir. Kurum, 2018 yılında Google ve bağlı şirketleri hakkında 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesini ihlal edip etmediğine yönelik soruşturma açmıştır. Kurum, 2019 yılında ise aynı soruşturmaya Alphabet Inc’nin de dahil edilmesine karar vermiştir.  Google ise bu tarihten sonra Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’na dayanarak soruşturma kapsamındaki tüm bilgi ve belgelere erişim talep etmiştir.

Kurum söz konusu başvuruya özetle şu şekilde cevap vermiştir:

• Kurum merkezinde 106 adet belge Google temsilcileri tarafından üç saat boyunca incelenmiştir ve Google tarafından ek süre talebinde bulunulmamıştır.
• İlk inceleme ve önaraştırma raporları, Kurum tarafından aksi kararlaştırılmadıkça bilgi edinme kapsamında sunulamamaktadır.
• Başvuruda talep edilen teşebbüslerden elde edilen belgeler, ticari sır ihtiva etmesi sebebiyle 4982 sayılı Kanun kapsamı dışındadır.
• Alışveriş karşılaştırma ve e-ticaret siteleri için Google temel trafik kaynağıdır ve bu şirketlerin ticari çıkarları için Google’dan gelen trafik elzem niteliktedir. Bu sebeple teşebbüslerin belgeleri olağanüstü bir hassasiyete sahiptir.
• Gizlilik talebiyle sunulan belgelerin Google’a erişime açılması halinde teşebbüslerin kimliğini açığa çıkaracağından soruşturmada Kurum’un bilgi temin etmesi zorlaşacaktır.
• Belgelerin karartılmış kısımları, ticari sır ve gizli kalması gereken bilgilerdir ve bilgi edinme hakkı kapsamında sunulamayacaktır.

Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu da Rekabet Kurumu’nun başvuru sahibine ilettiği cevabın yerinde ve yeterli olduğunu değerlendirerek şikâyeti reddetmiştir. Ayrıca, Ankara 14. İdare Mahkemesi ilk inceleme raporu, önaraştırma raporu ve eklerine erişim talebinin reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığına karar vermiştir. Bu karara ilişkin olarak yapılan istinaf başvurusunu Ankara Bölge İdare Mahkemesi reddetmiştir.

Ancak daha sonra Kurum’un ve Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulunun red davalarına karşı Ankara 5. İdare Mahkemesinde açılan davada mahkeme, raporların davacı şirket hakkında soruşturma açılıp açılmamasına karar verilmesi hususunda etkili olduğunu, Google’ın söz konusu belgelerin ticari sırlardan arındırılmış nüshalarına bilgi edinme hakkı kapsamında erişebileceğini, savunma hakkı ile ticari sırların korunması arasındaki dengenin makul bir şekilde kurulması amacıyla söz konusu raporların ticari sırlardan arındırılmış nüshalarının Google erişimine açılması gerektiğini tespit etmiştir. Sonuç olarak mahkeme erişim talebinin reddinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Rekabet Kurumu da iptal gerekçesini dikkate alarak ilk inceleme raporu ve önaraştırma raporunun ticari sırlardan arındırarak Google yetkililerinin erişimine açılmasına karar vermiştir.

(Rekabet Kurulu kararı - 21-37/520-255, 05.08.2021)

 

NAZALI VERGI & HUKUK

info@nazali.com

Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, hukuki görüş ve tavsiye niteliğinde olmayıp, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir; bu sebeple belirtilen konularda bir aksiyon almadan önce, bir uzmana danışmanızı tavsiye ederiz. NAZALI’ya işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz