Rekabet Kurumu, Burdur’da faaliyet gösteren 10 akaryakıt istasyonuna, otogaz LPG ve akaryakıt ürünlerinin fiyatlarını aralarında anlaşarak belirlemeleri nedeniyle idari para cezası verilmesine karar verdi.
Soruşturma kapsamında Rekabet Kurumu teşebbüs yetkililerinin şirket telefonlarında bulunan WhatsApp hesaplarında yerinde inceleme yapılmış, ihlal kararı bu yazışmalardan elde edilen bulgulara dayandırılmıştır. Böylelikle Rekabet Kurulu, ilk defa ihlal kararını bütünüyle WhatsApp bulgularına dayandırmıştır. Kararda WhatsApp’tan elde edilen iletişim delillerinin niteliğine ilişkin detaylı incelemeler yapılmış ve Kurul’un rekabet hukuku zemininde asıl olan delil serbestisi ilkesine dayanarak bu tür delilleri ihlallerin ortaya çıkarılmasında hukuki delil olarak kabul ettiği görülmüştür. Yerinde incelemeler kapsamında, farklı teşebbüs temsilcilerinin bulunduğu bir WhatsApp grubunda, fiyat koordinasyonunu gösteren yazışmalar elde edilmiştir. Kararda ayrıca teşebbüslerin fiyat hareketleri incelenmiş ve istasyonların fiyatlamalarının paralellik gösterdiği sonucuna ulaşılmıştır. Kurul, söz konusu WhatsApp grubuna daha önce dahil olmuş ancak daha sonra ayrılmış olan, grup içerisinde hiç paylaşım yapmayan veya yalnızca fiyat gibi bilgilerden bağımsız paylaşımlar yapan teşebbüslerin de ihlalin bir parçası olduğuna karar vermiştir.
Kararda savunmalar ve cezanın belirlenmesi kapsamında piyasanın EPDK tarafından regüle ediliyor olması ve EPDK tarafından satış fiyatları için belirli bir aralığın belirleniyor olması hususu üzerinde durulmuştur. Kurul, piyasanın regüle ediliyor olmasının teşebbüsler tarafından gerçekleştirilen ortak fiyat belirleme davranışının ihlal oluşturduğu gerçeğini değiştirmeyeceğini ancak ihlalin etkisini azaltması nedeniyle cezanın belirlenmesine dikkate alınması gerektiğini ifade etmiştir.
Kurul nihai olarak, 10 akaryakıt istasyonunun 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında kartel oluşturduğunu tespit etmiş ve ihlalin süresi ile etkisi gibi hususların tamamını değerlendirerek teşebbüslerin yıllık gayri safi gelirlerinin %0,2’si oranında idari para cezası verilmesine karar vermiştir.
(Rekabet Kurumu – 09.01.2020, 20-03/28-12)
|
NAZALI VERGI & HUKUK |