REKABETİ KAYDA DEĞER ÖLÇÜDE KISITLAMAYAN ANLAŞMA, UYUMLU EYLEM VE TEŞEBBÜS BİRLİĞİ KARAR VE EYLEMLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (DE MİNİMİS TEBLİĞİ) YÜRÜRLÜĞE GİRDİ.
16.03.2021
Rekabet Kurumu tarafından çıkarılan tebliğ, açık ve ağır ihlaller hariç olmak üzere, piyasada rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği karar ve eylemlerinin hangi ölçütler esas alınarak belirleneceğine ve 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 41 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca soruşturma konusu yapılmayabileceğine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Tebliğde açık ve ağır ihlallere yönelik ikili bir nitelendirme yapılmıştır. Buna göre;
- Rakip teşebbüsler arasında fiyat tespiti, müşterilerin, sağlayıcıların, bölgelerin ya da ticaret kanallarının paylaşılması, arz miktarının kısıtlanması veya kotalar konması, ihalelerde danışıklı hareket, gelecekte uygulanması planlanan fiyat, üretim ya da satış miktarı gibi rekabete duyarlı bilgilerin paylaşılmasına,
- Üretim veya dağıtım zincirinin farklı seviyelerinde faaliyet gösteren teşebbüsler arası ilişkide alıcının sabit veya asgari satış fiyatının belirlenmesine,
yönelik anlaşma ve/veya uyumlu eylemler ile bunlara ilişkin teşebbüs birliği karar ve eylemleri açık ve ağır ihlaller olarak değerlendirilmektedir.
Tebliğ ana hatları ile rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan anlaşma ve kararların neler olduğu, bunlara yönelik kararların soruşturma konusu yapılmayabileceği ve pazar paylarının hesaplanmasına yönelik hükümler içermektedir.
Rekabetin kayda değer ölçüde kısıtlanmadığına yönelik anlaşma ve kararlara yönelik kısaca şu düzenlemeler yer almaktadır:
- Açık ve ağır ihlaller hariç olmak üzere anlaşmaların;
- Rakip teşebbüsler arasındaki yapılması halinde rakiplerin pazar payları etkilenen pazarlarda %10’ aşmamalı
- Rakip olmayanlar arasında ise pazar payları %5’i aşmamalıdır.
- Teşebbüslerin rakip olup olmadıklarına yönelik bir sınıflandırma yapılamadığı durumlarda a bende uygulanacaktır.
- Teşebbüs birlikleri açısından her bir üyenin etkilenen pazardaki paylarının %10’u aşmaması gerekmektedir.
- Anlaşma tarafları ile teşebbüs birliği üyelerinin karar veya anlaşmadan etkilenen pazardaki pazar paylarının anlaşmayı takip eden iki takvim yılı içerisinde anılan eşikleri en çok iki yüzdelik puan kadar aşabileceklerdir.
- Maddede yer alan eşiklerin aşılması durumunda doğrudan söz konusu anlaşma veya kararın piyasada rekabeti kısıtladığı ya da kayda değer ölçüde kısıtladığı anlamına gelmeyeceği hüküm altına alınmıştır.
- Yukarıda anılan eşiklerin aşılmaması halinde piyasada rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan anlaşma ve kararlar Kurul tarafından soruşturma konusu yapılmayabilecektir.
- Uyumlu eylem veya anlaşmalarda yer alan teşebbüs ve teşebbüs birliği üyelerinin etkilenen ilgili pazardaki paylarının tespit edilememesi sebebiyle açılan soruşturmada tebliğde yer alan eşiklerin aşılmadığının anlaşılması ile Kurul soruşturmaya son verebilecektir.
Tebliğde ayrıca, pazar payının pazardaki satış değeri veya uygun olduğu hallerde alım değeri bazında hesaplanacağı ifade edilmiştir. Satış veya alım değeri verilerine ulaşılamaması halinde miktar da dâhil olmak üzere diğer güvenilir pazar verilerine dayalı tahminlerin hesaplamada kullanılabileceği hüküm altına alınmıştır. Pazar payları hesaplanırken anlaşma veya karar döneminden bir önceki yılın verileri kullanılmakta ve Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ ’in 8 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan ekonomik birimlerin pazar paylarının toplamı esas alınmaktır.
Önemlidir ki tebliğ, yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden önaraştırmalar ve soruşturmalar hakkında da uygulanacaktır.
Tebliğe şu uzantıdan ulaşılabilmektedir: 16 Mart 2021 SALI (resmigazete.gov.tr)
Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, hukuki görüş ve tavsiye niteliğinde olmayıp, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir; bu sebeple belirtilen konularda bir aksiyon almadan önce, bir uzmana danışmanızı tavsiye ederiz. NAZALI’ya işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz