Tebliğin amacı yürütülmekte olan bir önaraştırma ya da soruşturma sürecinde 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun (Kanun) 4’üncü veya 6’ncı maddesi kapsamında ortaya çıkan rekabet sorunlarının giderilmesine yönelik olarak ilgili teşebbüs ya da teşebbüs birliklerince taahhüt sunulmasına, sunulan taahhütlerin Rekabet Kurulu tarafından ilgili teşebbüs ve teşebbüs birlikleri açısından bağlayıcı hale getirilmesine ve izlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlenmesidir. Açık ve ağır ihlaller Tebliğ’in kapsamının dışında tutulmuştur (Madde 1 ve 2).
Soruşturma sürecindeki taahhüt sunma talepleri Kanunun 43’üncü maddesinin ikinci fıkrası kapsamında yapılan soruşturma bildiriminin tebliğinden itibaren üç ay içinde yazılı bir şekilde Kuruma iletilir. Bu süre geçtikten sonra Kuruma iletilen taahhüt sunma talepleri dikkate alınmaz (Madde 5). Akabinde Kurul, ilgili anlaşma, karar veya uygulamanın açık ve ağır ihlal niteliğini inceler. Gerekli gördüğü diğer hususları değerlendirerek taahhüt görüşmelerinin başlatılmasına ya da taahhüt sunma talebinin reddine ve taahhüt sürecinin sonlandırılmasına karar verebilir. İncelemeye konu olan rekabet sorunlarının yeterli açıklıkta olmadığı kanaatine varılırsa, Kurul vereceği kararı erteleyebilir. Yapılacak olan görüşmeler, sözlü veya yazılı olarak gerçekleştirilebilir (Madde 6).
Taahhüt metninin içeriği için Tebliğ taahhüt metnini alternatif taahhütler içeremeyeceğini belirtmiştir. Ayrıca verilen taahhütlerin başlangıç tarihlerini, ne kadar süreyle ve ne şekilde uygulanacaklarını, rekabet sorununun nasıl çözecekleri gibi unsurların açıkça belirtmek gerektiği ifade edilmiştir (Madde 8). Üçüncü kişilerin eylemlerine yönelik taahhütte bulunulmaz (Madde 9). Fakat, Kurul’un kararı üzerine, kararı takiben on gün içinde, verilen taahhütler hakkında üçüncü kişilerin görüşleri alınabilir. Bu görüşler alınırken taahhüt metninin içerdiği ticari sırlar ve gizli bilgiler kaldırılır. Görüşler alındıktan sonra, Kurul taahhüdün rekabet sorunlarını giderip gidermediğini gözden geçirir ve ona göre karar verir. Kurul verdiği kararda, taahhütleri bağlayıcı hale getirebilir, bir kereye mahsus olmak üzere Kurulun değerlendirmeleri çerçevesinde ve belirlediği süre içinde taahhütte değişiklik yapılmasına izin verebilir ya da taahhüt sürecini sonlandırabilir (Madde 11).
Taahhütte değişiklik yapılmasına karar verilirse, Kurulun görüşleri taraflara açıklanır. Eğer üçüncü kişilerden görüş alındıysa ticari sırlardan ve gizli bilgilerden arındırılmış bir nüshası taraflara sunulur. Taraflar değiştirilmiş taahhüt metinlerini sunduktan sonra, Kurul ilgili taraf açısından bağlayıcı hale getirerek soruşturma açılmamasına veya açılmış bulunan soruşturmaya son verilmesine ya da üçüncü kişilerin görüşlerinin alınmasına karar verebilir. Kurul değiştirilmiş taahhüt metnini uygun bulmazsa taahhüt sürecinin sonlandırılmasına karar verir (Madde 12).
Kurul sonlandırma kararı alırsa tekrar taahhüt sunma talebinde bulunulamaz. Kurulun taahhüt sürecinin sonlandırılmasına ilişkin olarak aldığı kararın gerekçesi, nihai kararda yer alır (Madde 13).
Kurul, sunulan taahhütlerin rekabet sorunlarının giderilebileceğine kanaat getirirse taahhüt sürecinin herhangi bir aşamasında taahhütleri bağlayıcı hale getirerek soruşturma açılmamasına veya açılmış bulunan soruşturmaya son verilmesine karar verebilir. Kurulun verdiği bu karar rekabet sorunun ortaya çıkaran anlaşmanın, kararın ya da uygulamanın ihlal olup olmadığını tespitini içermez (Madde 14).
Son olarak, tarafların verdikleri taahhütlere uyduklarının izlenmesi amacıyla düzenli rapor sunulması, denetim amacıyla uygunlukları Kurul tarafından onaylanmış üçüncü kişilerin atanması ya da meslek birlikleriyle veya ilgili kamu kurum ve kuruluşlarıyla iş birliği yapılması gibi yollarla gerçekleştirilebilir. Kurul taahhütlerin yerine getirildiğini saptayan bir karar alır (Madde 15).
|
NAZALI VERGI & HUKUK |