Ajanda

SERBEST BÖLGELERDE ÇALIŞACAK YABANCILARIN ÇALIŞMA İZİNLERİNE DAİR YÖNETMELİK RESMİ GAZETEDE YAYIMLANARAK YÜRÜRLÜĞE GİRMİŞTİR.

30.05.2017

Resmi Gazete Tarihi: 27/05/2017

Resmi Gazete sayısı: 30078

6735 Sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu’na istinaden, serbest bölgelerde çalışacak yabancıların çalışma izinlerine ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanan, “Serbest Bölgelerde Çalışacak Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik” 27/05/2017 tarih ve 30078 Sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Serbest bölgede çalışacak olan yabancılar için çalışma izni alınmasının zorunlu olması nedeniyle bu yönetmelik hem bu bölgelerde çalışacak yabancıları hem de yabancı çalıştıran veya çalıştırmak üzere başvuruda bulunan gerçek ve tüzel kişileri kapsamaktadır.

ÇALIŞMA İZNİ BAŞVURUSU

Bu yönetmelik kapsamında çalışma izni başvurusu hem yurtiçinden hem de yurt dışında bulunan Türk dış temsilcilikleri vasıtasıyla mümkün olmaktadır.

Yurt İçinden Yapılan Başvuru,

Türkiye’de yasal olarak bulunan yabancının serbest bölgede çalışmak üzere çalışma izni başvurusu ve süre uzatma başvurusu “Serbest bölgede faaliyet ruhsatı alan ve serbest bölgede belli bir işyeri bulunan gerçek veya tüzel kişi” (“Kullanıcı”) tarafından ilgili serbest bölge müdürlüğüne yapılacaktır. Başvuruda, yabancıya ait yabancı kimlik numarası ile Kayıtlı Elektronik Posta (“KEP”) hesabının ve kullanıcının KEP hesabının bulunması zorunlu tutulmuştur.

Türk Dış Temsilciliklerine Yapılan Başvuru,

Serbest bölgede çalışmak isteyen yabancı başvuru dilekçesi ile birlikte yasal olarak bulunduğu ülkedeki Türk dış temsilciliğine de çalışma izni başvurusu yapabilecektir. Türk dış temsilciliğine sunulan bilgi ve belgelerin birer örneği, başvurunun Türk dış temsilciliğine yapıldığını belirten bir dilekçe ile birlikte, kullanıcı tarafından ilgili serbest bölge müdürlüğüne iletilmesi gerekmektedir. Dilekçede Türk dış temsilciliği tarafından yabancıya verilen referans numarasının bulunması zorunludur.

Yabancının başvuruya ilişkin vermiş olduğu bilgi ve belgeler, Türk dış temsilciliğince elektronik ortamda Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına iletilecektir.

Türk dış temsilcilikleri üzerinden yapılan başvurularda yabancı kimlik numarası, kullanıcı tarafından yapılan başvurunun Ekonomi Bakanlığınca olumlu değerlendirilmesi kaydıyla Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca alınacaktır. Yabancının KEP hesabı, yabancının serbest bölgede çalışmaya başladığı tarihi takip eden 15 gün içinde kullanıcı tarafından ilgili serbest bölge müdürlüğüne bildirilecek ve serbest bölge müdürlüğünce sisteme girilecektir.

Hem yurtiçinden hem de yurtdışından yapılan başvurular serbest bölge müdürlüğü tarafından sisteme girilecek ve değerlendirilmek üzere Ekonomi Bakanlığına iletilecektir.

BAŞVURU İÇİN GEREKLİ BELGELER

Başvuru esnasında istenen ve sisteme girilecek olan gerekli bilgi ve belgeler, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Ekonomi Bakanlığı tarafından internet sayfalarında duyurulacaktır. Ancak başvuru belgeleri arasında geçerlilik süresi altmış günden daha uzun pasaport veya pasaport yerine geçen belgenin bulunması zorunlu tutulmuştur.

Başvurular için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından ayrıca kâğıt ortamında bilgi veya belge talep edilmeyecektir. Ancak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca gerekli görülmesi halinde ilgili belgenin aslının veya ilgili dış temsilcilik, ilgili ulusal veya yabancı kurum ve kuruluşlar veya noter tarafından tasdik edilmiş bir örneğinin ibraz edilmesi ya da bir yeminli tercüman tarafından ilgili belgenin yeniden tercüme edilmesi istenebilecektir.

ÇALIŞMA İZNİ BAŞVURUSUNUN DEĞERLENDİRİLMESİ

Çalışma izin başvurusunun değerlendirmesini Ekonomi Bakanlığı yapacak ve değerlendirme sonucunu sistem üzerinden Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına iletecektir.

İstihdam edilecek yabancının yönetici olarak görev yapacak olması veya nitelikli personel olması zorunludur. Ancak, uluslararası koruma başvuru sahibi, şartlı mülteci ve geçici koruma kapsamındaki yabancıların çalışma izni başvuruları ve bu başvuruların Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığın değerlendirilmesi bakımından ilgili mevzuat hükümleri uygulanmaya devam edecektir.

Aşağıdaki yer alan başvurular Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından reddedilerek durum sistem üzerinden Ekonomi Bakanlığına bildirecektir.;

  • 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’na göre;
  1. Türkiye’ye girişlerine izin verilmeyecek yabancılar (m.7),
  2. Vize verilmeyecek yabancılar (m.15),
  3. Sınır dışı etme kararı alınacaklar (m.54)

kapsamında olduğu İçişleri Bakanlığınca bildirilen yabancılara ilişkin olan başvurular

  • Kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı açısından Türkiye’de çalışmasında sakınca görülen yabancılara ilişkin olan başvurular
  • Dışişleri Bakanlığının uygun görüşü olması durumu hariç, Türkiye Cumhuriyeti’nin tanımadığı veya diplomatik ilişkisinin bulunmadığı ülke vatandaşları için yapılan başvurular

ÇALIŞMA İZNİ SÜRESİ

Serbest bölgede istihdam edilecek yabancıların çalışma izinleri ilk başvuruda en çok bir yıl süreyle düzenlenecektir. Çalışma izni süre uzatma başvurusunun, çalışma izni süresinin dolmasına altmış gün kalmasından itibaren en geç çalışma izni süresinin bitimine kadar yapılması gerekmektedir. Bu süre dolduktan sonra yapılan uzatma başvuruları reddedilecektir.

Uzatma başvurusunun olumlu değerlendirilmesi halinde yabancıya, aynı kullanıcıya bağlı olarak çalışması kaydıyla, ilk uzatma başvurusunda en çok iki yıl, sonraki uzatma başvurularında en çok üç yıl süreyle çalışma izni verilecektir. Bunula birlikte çalışma izni sürelerinin tespitinde kullanıcıların faaliyet ruhsatının bitiş tarihi de dikkate alınacaktır. Ancak yabancının pasaport veya pasaport yerine geçen belgelerinin geçerlilik süresinin bir yıldan az olması halinde çalışma izni bu süreden altmış gün daha kısa süreli verilecektir.

ÇALIŞMA İZİN BELGESİNİN TESLİMİ

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca adına çalışma izni belgesi düzenlenecek yabancının, ödemesi gereken harç ve değerli kâğıt bedelinin tespiti ve tahsili, Ekonomi Bakanlığınca sağlanacaktır. Düzenlenen izin belgesi ilgili serbest bölge müdürlüğüne gönderilecek ve yapılması gereken ödemelerin tahsil edildiğini gösterir belgeler karşılığında, serbest bölge müdürlüğünce kullanıcıya veya yabancıya teslim edilecektir.

ÇALIŞMA İZNİNİN GEÇERLİLİĞİ VE İPTALİ

Çalışma izni, süresinin sona ermesi ile geçerliliğini kaybedecektir. Ancak, aşağıda belirtilen hallerde çalışma izni Ekonomi Bakanlığınca yapılacak bildirime istinaden Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca sürenin bitmesi beklenmeksizin iptal edilecektir.

  • Yabancının veya yabancıyı istihdam eden kullanıcının ilgili serbest bölge müdürlüğü aracılığıyla yapacağı talep,
  • Ekonomi Bakanlığı tarafından serbest bölgeler mevzuatı çerçevesinde resen iptal,
  • Yönetici statüsü bulunmayan kullanıcı ortakları hariç olmak üzere, yabancının çalışma izni başlangıç tarihinden itibaren altı ay içinde serbest bölgeye gelmemesi.

Aşağıda belirtilen hallerde ise çalışma izni Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca doğrudan iptal edilecektir.

  • İçişleri Bakanlığı veya Dışişleri Bakanlığının uygun görüşünün bulunması hâli hariç, yabancının pasaportunun veya pasaport yerine geçen belgesinin geçerlilik süresinin herhangi bir nedenle sonlandırılması,
  • Kanunda belirtilen hükümlere aykırı olarak çalışıldığının tespiti,
  • Çalışmanın herhangi bir nedenle sona ermesi,
  • Çalışma izni başvurusunun sahte veya yanıltıcı bilgi ve belgelerle yapıldığının sonradan tespiti,
  • Yabancının; 6458 sayılı Kanunun 7 nci maddesi kapsamında Türkiye’ye girişlerine izin verilmeyecek yabancılar, 15 inci maddesi kapsamında vize verilmeyecek yabancılar ve 54 üncü maddesi kapsamında sınır dışı etme kararı alınacak yabancılar kapsamında olduğunun İçişleri Bakanlığınca bildirilmesi,
  • Yabancının, kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı açısından Türkiye’de çalışmasında sakınca olduğunun ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca bildirilmesi,
  • Yabancının, sağlık sebepleri veya zorunlu kamu hizmeti gibi mücbir sebepler dışında aralıksız olarak altı aydan uzun süre Türkiye dışında kalması.

SOSYAL GÜVENLİK YÜKÜMLÜLÜĞÜ

Türkiye’nin taraf olduğu sosyal güvenlik sözleşmeleri hükümleri saklı kalmak üzere, serbest bölgede çalışma izni alan yabancı ile kullanıcının, sosyal güvenlik mevzuatından kaynaklanan yükümlülüklerini kanuni süresi içinde 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hükümlerine göre yerine getirmesi gerekmektedir.

Söz konusu Yönetmelik metnine aşağıdaki linke tıklayarak ulaşabilirsiniz.

http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2017/05/20170527-11.htm

Bilgi edinilmesi rica olunur.

İşbu yazı hakkında ek bilgi gerektiğinde aşağıdaki kişilerle irtibata geçmenizi rica ederiz.

Ersin Nazalı

Yönetici Ortak, Avukat, YMM

Çağdaş Güren

Yönetici Ortak, Sosyal Güvenlik Müşaviri

Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, hukuki görüş ve tavsiye niteliğinde olmayıp, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir; bu sebeple belirtilen konularda bir aksiyon almadan önce, bir uzmana danışmanızı tavsiye ederiz. NAZALI’ya işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz.