Ajanda

YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARDA DEĞİŞİKLİKLER

01.07.2021

 

Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair 4191 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı, 29 Haziran 2021 tarihli ve 31576 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Değişiklikler aşağıda belirtilmiştir, karara sayfanın sonunda yer alan linkten ulaşabilirsiniz.

 

YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARARDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER

 

ESKİ MADDE

YENİ MADDE

1.

MADDE 2 - (1) Bu Kararın uygulanmasında;
e) Çevre yatırımı: Doğrudan ticari mal üretimine yönelik olmayan, mevcut veya gerçekleştirilecek tesislerin katı, sıvı veya gaz gibi atıklarının temizlenmesine veya yok edilmesine yönelik yatırımları

“e) Çevre  yatırımı:  TUBITAK  Marmara  Araştırma  Merkezi    Çevre  ve  Temiz  Üretim Enstitüsünün vereceği proje onayında en az yüzde onbeş oranında su tasarrufu veya emisyon/atık azalımı sağlanabileceği tevsik edilen yatırımları,”

2.

MADDE 5 - (1) Yatırımların destek unsurlarından yararlanabilmesi için asgari sabit
yatırım tutarının; 1 inci ve 2 nci bölgelerde birmilyon Türk Lirası, 3 üncü, 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı
bölgelerde ise beşyüzbin Türk Lirası olması gerekir. Ancak, desteklerden yararlanacak yatırımların
varsa 8 inci maddede veya ekli listelerde belirlenen asgari kapasaite, sabit yatırım tutarı ve diğer
şartları sağlaması da gerekir.
(2) (Değişik:RG-22/6/2018-30456) Finansal kiralama yöntemiyle yapılacak yatırımlarda
finansal kiralamaya konu makine ve teçhizata ait toplam tutarın, her bir finansal kiralama şirketi için 1
inci, 2 nci, 3 üncü ve 4 üncü bölgelerde asgari beşyüzbin Türk Lirası, 5 inci ve 6 ncı bölgelerde ise asgari
üçyüzbin Türk Lirası olması gerekir.
(3) Teşvik belgesi kapsamında yatırım harcaması olarak kabul edilen maddi olmayan
duran varlıkların (marka, lisans, know-how vb.) oranı, teşvik belgesinde kayıtlı toplam sabit yatırım
tutarının yüzde ellisini aşamaz.

(1) “birmilyon” ibaresi “üçmilyon”, “beşyüzbin” ibaresi “birmilyon beşyüzbin” şeklinde,
(2) ikinci fıkrasında yer alan “beşyüzbin” ibaresi “yediyüzellibin”, “üçyüzbin” ibaresi “beşyüzbin” şeklinde
(3) üçüncü fıkrasında yer alan “yüzde ellisini” ibaresi “yüzde yirmibeşini” şeklinde değiştirilmiştir.

3.

MADDE 6 - (1) (Değişik:RG-5/10/2016-29848) Teşvik belgesi müracaatları, tebliğle
belirlenecek bilgi ve belgelerle Bakanlığa yapılır. Ancak, genel ve bölgesel teşvik uygulamaları
kapsamında yer alan ve sabit yatırım tutarı onmilyon Türk Lirasını aşmayan, tebliğle belirlenecek
yatırımlar için yatırımcının tercihine bağlı olarak yatırımın yapılacağı yerdeki yerel birimlere de
müracaat edilebilir.

Yürürlükten kaldırıldı.

4.

MADDE8-                                      
(2) Yurt içinde üretimi olmayan ürünlerin üretimine yönelik yatırımlarda birinci fıkranın
(ç) bendi hükmü, rafineri ve petrokimya yatırımlarında ise (c) bendi hükmü aranmaz.
(6) (Ek:RG-7/8/2019-30855) Program Değerlendirme Komitesi, Teknoloji Odaklı Sanayi
Hamlesi Programı kapsamında, Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlerin üretimine ilişkin olan ve Tebliğle
belirlenecek kriterleri sağlayan yatırım projelerinden uygun gördüklerinin, stratejik yatırım olarak
desteklenmesine karar verebilir. Bu yatırımların, 4üncü maddenin beşinci fıkrasında yer alan destek
unsurlarının hangilerinden yararlandırılacağı, Program Değerlendirme Komitesi tarafından belirlenir.
Bu yatırımlar için birinci fıkradaki koşullar ve üçüncü fıkradaki Komisyon değerlendirmesi
aranmaksızın teşvik belgesi düzenlenir.

(2) Yurt içinde üretimi olmayan ürünlerin üretimine yönelik yatırımlarda birinci fıkranın (ç) bendi hükmü, rafineri ve petrokimya yatırımlarında (c) bendi hükmü, Savunma Sanayii Başkanlığından alınacak proje onayı ile gerçekleştirilecek savunma sanayiine yönelik yatırımlarda (b) ve (ç) bendi hükümleri aranmaz.”
(6) altıncı fıkrasında yer alan “ürünlerin” ibaresi “ürün ve hizmetlerin” şeklinde değiştirilmiştir.

5.

MADDE9-
(2)Teşvik belgesi kapsamında otobüs, çekici (Euro normlarına uygun yeşil motoru haiz
olanlar hariç), mobilya, motorbot, kamyon (off-road truck tipi karayoluna çıkması mümkün
olmayan kaya tipi damperli kamyonlar hariç), transmikser, beton santrali, forklift ve beton
pompası ithal edilmesi halinde yürürlükteki İthalat Rejimi Kararında öngörülen oranlarda gümrük
vergisi tahsil edilir. Ayrıca, makine ve teçhizat bedelinin yüzde beşine kadar yedek parça, gümrük
vergisi muafiyeti sağlanmaksızın ithal edilerek sabit yatırım tutarına dahil edilebilir.
(4)Baskı, basım, matbaa, tekstil, hazır giyim ve konfeksiyon yatırımlarına yönelik teşvik
belgeleri kapsamında kullanılmış veya yenileştirilmiş makine ve teçhizat ithal edilemez.

(2) Makine ve teçhizat bedelinin yüzde beşine kadar yedek parça ve Ek-8’de yer alan makine ve teçhizat gümrük vergisi muafiyeti
sağlanmaksızın ithal edilerek sabit yatırım tutarına dâhil edilebilir.”

“(4) Baskı, basım, matbaa, tekstil, hazır giyim, konfeksiyon ve çimento imalatı yatırımlarına yönelik teşvik belgeleri kapsamında kullanılmış
veya yenileştirilmiş makine ve teçhizat temin edilemez. Ek-8’de belirtilen makine ve teçhizat kullanılmış veya yenileştirilmiş olarak teşvik
belgesi kapsamında temin edilemez.”

6.

MADDE 11 - (1) (Değişik:RG-22/6/2018-30456) (Değişik:RG-17/12/2020-31337)
Talep edilmesi halinde, bölgesel teşvik uygulamaları ve stratejik yatırımlar kapsamında desteklerden
yararlanacak yatırımlar için bankalardan kullanılacak en az bir yıl vadeli yatırım kredilerinin teşvik
belgesinde kayıtlı sabit yatırım tutarının yüzde yetmişine kadar olan kısmı için ödenecek faizin veya
kâr payının;
(f) (Ek:RG-17/12/2020-31337) 8 inci maddenin birinci ve altıncı fıkraları ile 17 nci maddenin
birinci fıkrasında belirtilen yatırımlar için uygulanmak üzere Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
kaynaklı Türk Lirası cinsinden “Yatırım Taahhütlü Avans Kredisi” için beş puanı,
(Değişik:RG-22/6/2018-30456) (Değişik:RG-21/8/2020-31220) Bakanlıkça da uygun
görülmesi halinde azami ilk beş yıl için ödenmek kaydıyla bütçe kaynaklarından karşılanabilir.
(3) (Değişik:RG-22/6/2018-30456) (Değişik:RG-7/8/2019-30855) Bölgesel teşvik
uygulamaları kapsamında yapılacak yatırımlarda proje bazında sağlanacak faiz veya kâr payı desteği
tutarları 3 üncü, 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı bölgelerde sırasıyla birmilyon, birmilyonikiyüzbin,
birmilyondört yüzbin ve birmilyonsekizyüzbin Türk Lirasını geçemez
(4) (Değişik:RG-22/6/2018-30456) (Değişik:RG-7/8/2019-30855) (Değişik:RG21/8/2020-31220) (Değişik:RG-17/12/2020-31337) Faiz veya kâr payı desteği tutarı, Teknoloji Odaklı
Sanayi Hamlesi Programı kapsamında desteklenmesine karar verilen stratejik yatırımlarda sabit yatırım
tutarının yüzde yirmisini aşmamak kaydıyla, diğer stratejik yatırımlarda ise sabit yatırım tutarının yüzde
beşini aşmamak kaydıyla ellimilyon Türk Lirasını ve 17 nci maddenin birinci fıkrasının (aa) ve (bb)
bentleri kapsamındaki yatırımlarda sabit yatırım tutarının yüzde onunu geçmemek kaydıyla on milyon
Türk Lirasını geçemez.

“(f) Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası kaynaklı TL cinsinden “Yatırım Taahhütlü Avans Kredisi” kapsamında; 8 inci maddenin birinci ve altıncı fıkraları ile 17 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen yatırımlar için beş puanı, üçüncü fıkranın ikinci cümlesinde belirtilen yatırımlar için Bakanlıkça ilan edilecek aracı kurumlar tarafından sağlanan krediler kapsamında 5 inci ve 6 ncı bölgelerde yedi puanı, diğer bölgelerde kendi bölgesinde geçerli olan puanı,”
“(g) 5 inci bölgede gerçekleştirilecek üçüncü fıkranın ikinci cümlesinde belirtilen yatırımlar kapsamında Bakanlıkça ilan edilecek aracı kurumlar tarafından sağlanan TL cinsi krediler için yedi puanı,”

“Ancak bu fıkrada belirtilen üst sınırlar, Ek-l’de yer alan 3 üncü bölge illerinin Ek-7’de yer alan ilçelerinin organize sanayi bölgeleri veya endüstri bölgelerinde, Ek-l’de yer alan 4 üncü bölge illerinin organize sanayi bölgeleri veya endüstri bölgelerinde, Ek-l’de yer alan 5 inci ve 6 ncı bölge illerinde gerçekleştirilecek imalat sanayi yatırımlarına yönelik (US-97 Kodu: 15-37) düzenlenen yatırım teşvik belgeleri için Bakanlıkça ilan edilecek aracı kurumlar tarafından sağlanan TL cinsi krediler kapsamında bir kat artırılarak uygulanır.”

“(4) Faiz veya kâr payı desteği tutarı, Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı kapsamında desteklenmesine karar verilen stratejik yatırımlarda sabit yatırım tutarının yüzde yirmisini aşmamak kaydıyla, diğer stratejik yatırımlarda ise sabit yatırım tutarının yüzde onunu aşmamak kaydıyla yetmişbeşmilyon Türk Lirasını geçemez. Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı kapsamında teşvik belgesi alan yatırımlar, Bakanlıkça ilan edilecek aracı kurumlar tarafından sağlanan TL cinsi kredilerden yararlanabilir. Faiz veya kâr payı desteği tutarı, 17 nci maddenin birinci fıkrasının (aa) ve (bb) bentleri kapsamındaki yatırımlarda sabit yatırım tutarının yüzde onunu geçmemek kaydıyla on milyon Türk Lirasını geçemez.”

7.

Sigorta primi işveren hissesi desteği
MADDE 12 - (1) (Değişik:RG-7/8/2019-30855) Stratejik yatırımlar ve bölgesel teşvik
uygulamaları kapsamında desteklenen yatırımlardan, tamamlama vizesi yapılmış teşvik belgesinde
kayıtlı istihdamı aşmamak kaydıyla;

 Aynı Kararın 12 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(11) Destek uygulamasının bitimini müteakip yatırımcıların Sosyal Güvenlik Kurumuna müracaat ederek talep etmeleri halinde sigorta primi işveren hissesi desteği uygulaması süresince işyerinden bu destek kapsamında muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde Sosyal Güvenlik Kurumuna her ay bildirilen kadın ve/veya genç (18-25 yaş) sigortalılardan çalışma süreleri 1 yılı aşanların sayısı hesaplanır. Teşvik belgesi üzerinde herhangi bir işlem yapılmaksızın belgede belirtilen ilave istihdam sayısını geçmemek üzere, hesaplanan sayıda kadın ve/veya genç sigortalı için teşvik belgesinde belirtilen sürelere her bir yıl için 1 ay ilave edilerek uygulanır. Bu fıkra kapsamında sağlanan destek tutarı, dördüncü fıkrada belirtilen orana karşılık gelen azami destek tutarının hesaplanmasında dikkate alınır. Bu hüküm, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarih ve sonrasında yapılan yatırım teşvik belgesi müracaatlarına uygulanır.”

8.

Sigorta primi desteği
MADDE 13

Aynı Kararın 13 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(4) 12 nci maddenin onbirinci fıkrasında yer alan hüküm, sigorta primi desteği için de aynı dönemler için uygulanır.”

9.

Öncelikli yatırım konuları
MADDE 17 - (1) Aşağıda belirtilen yatırım konuları 5 inci bölgede uygulanan bölgesel
desteklerden faydalanabilir. Ancak bu yatırımlar, 6 ncı bölgede yer almaları halinde bulunduğu bölge
desteklerine tabidir.

Aynı Kararın 17 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.

“(cc) Bakanlık tarafından ilan edilecek uluslararası teknik standartları karşılayan ve asgari 5.000 m2 beyaz alan şartını sağlayan veri merkezi yatırımları.”

10.

Alt bölge desteğinden yararlanacak yatırımlar
(1)
MADDE 18
(3) (Ek: RG-5/10/2016-29848) (Değişik:RG-21/8/2020-31220) OECD teknoloji yoğunluk
tanımına göre orta-yüksek teknolojili sanayi sınıfında yer alan ürünlerden EK-6’da belirtilenlerin
üretimine yönelik yatırımlar, İstanbul ili hariç olmak üzere 1 inci, 2 nci ve 3 üncü bölgelerde
gerçekleştirilmeleri halinde 4 üncü bölgede uygulanan, 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı bölgelerde
gerçekleştirilmeleri halinde ise bulunduğu bölgede uygulanan bölgesel desteklerden yararlanır. Bu
kapsamda düzenlenecek teşvik belgeleri için asgari sabit yatırım tutarı 1 inci bölge ve 2 nci bölgelerde
1 milyon TL, diğer bölgelerde ise 500 bin TL’dir. Ancak, İstanbul İlinde organize sanayi bölgeleri veya
endüstri bölgelerinde, komple yeni yatırımlar hariç olmak üzere, bu fıkrada belirtilen konularda
gerçekleştirilecek asgari 5 milyon TL tutarındaki yatırımlara 1 inci bölgedeki bölgesel destekler
uygulanır

Aynı Kararın 18 inci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(3) OECD teknoloji yoğunluk tanımına göre orta-yüksek teknolojili sanayi sınıfında yer alan ürünlerden Ek-6’da belirtilenlerin üretimine yönelik yatırımlar, İstanbul ili hariç olmak üzere 1 inci, 2 nci ve 3 üncü bölgelerde gerçekleştirilmeleri halinde 4 üncü bölgede uygulanan, 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı bölgelerde gerçekleştirilmeleri halinde ise bulunduğu bölgede uygulanan bölgesel desteklerden yararlanır. Ancak, İstanbul İlinde komple yeni yatırımlar hariç olmak üzere, bu fıkrada belirtilen konularda gerçekleştirilecek, organize sanayi bölgeleri veya endüstri bölgelerinde asgari beşmilyon TL tutarındaki yatırımlar ve organize sanayi bölgeleri veya endüstri bölgeleri dışındaki asgari onmilyon TL tutarındaki yatırımlara 1 inci bölgedeki bölgesel destekler uygulanır.”

11.

GEÇİCİ MADDE 13- (Ek:RG-7/8/2019-30855) (1) 1 inci ve 2 nci bölgelerde hazır giyim,
deri ve deri mamulleri sektörlerinde faaliyette bulunan işletmelere ait makine ve teçhizatın, işletmenin
kendisi veya farklı bir işletme tarafından 31/12/2020 tarihine kadar aşağıdaki tabloda yer alan illere
taşınması suretiyle yapılan yatırımlar, asgari yüz kişi istihdam sağlanması koşuluyla, sigorta primi
işveren hissesi desteği, sigorta primi ve gelir vergisi stopajı desteğinden aynı tabloda belirtilen sürelerde
yararlanır.

Aynı Kararın geçici 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “31/12/2020 tarihine kadar” ibaresi “31/12/2021 tarihine kadar
 yapılan başvurulara istinaden düzenlenecek olan yatırım teşvik belgeleri kapsamında” şeklinde değiştirilmiştir.

12.

GEÇİCİ MADDE 14- (Ek:RG-9/5/2020-31122) (1) Deprem, salgın gibi doğal ve biyolojik
afet hallerinde yarım kalan veya tamamlanamayan yatırımlardan, 11/3/2020 tarihinden önce düzenlenen
ve bu tarih itibariyle süresi devam eden yatırım teşvik belgeleri kapsamındaki yatırımların
tamamlanabilmesini teminen talep edilmesi halinde bir yıla kadar ilave süre verilebilir. Bu fıkra hükmü
geçici 6 ncı maddenin birinci fıkrası hükmü ile birlikte uygulanmaz.

Aynı Kararın geçici 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan “bir yıla kadar” ibaresi “iki yıla kadar” şeklinde değiştirilmiştir.

13.

Aynı Kararın EK-2A sayılı ve "BÖLGESEL DESTEKLERDEN FAYDALANABİLECEK SEKTÖRLER VE BÖLGELER İTİBARİYLE ASGARİ YATIRIM TUTARLARI VEYA KAPASİTELERİ" başlıklı tablosu değiştirilmiştir.

 

 

Tablo detayına sayfanın en aşağısındaki linkten ulaşılabilir.

 

14.

Eski Madde:

5- Bitkisel üretim (5 dekar ve üstü seracılık yatırımları, kültür mantarı yetiştiriciliği ve entegre hayvancılık yatırımları içerisindeki yem bitkileri yetiştiriciliği hariç).

 

Yürürlükten kaldırılan madde:

8- Sentetik elyaf veya sentetik ipliğin ekstrüzyon yöntemiyle üretimine yönelik modernizasyon cinsi dışındaki yatırımlar (Ancak, söz konusu modernizasyon yatırımları ile 7 nci maddede belirtilen kriterleri birlikte sağlayan işletmelerin sentetik elyaf veya sentetik ipliğin ekstrüzyon yöntemiyle üretimine yönelik yatırımları sadece genel teşvik sisteminden desteklenebilir).

Aynı Kararın EK-4 sayılı ve "TEŞVİK EDİLMEYECEK VEYA TEŞVİKİ BELİRLİ ŞARTLARA BAĞLI YATIRIM KONULARI" başlıklı ekinin I/A bölümünün beş numaralı sırası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve I/B bölümünün sekiz numaralı sırası yürürlükten kaldırılmıştır.

 

"5- Bitkisel üretim (5 dekar ve üstü seracılık yatırımları, kültür mantarı yetiştiriciliği, entegre hayvancılık yatırımları içerisindeki yem bitkileri yetiştiriciliği ve Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından belirlenen ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde kâğıt hamuru üretimine yönelik asgari yüz hektar alanındaki plantasyon yatırımları hariç)."

 

15.

Ek-8 eklendi

Gümrük Vergisi Muafiyetinden Yararlanamayacak Makine ve Teçhizat Listesi eklendi.

 

Bu kararın;

a)  2 nci ve 13 üncü maddeleri 1/1/2022 tarihinde,

b) 12 nci maddesi 9/5/2020 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde,

c)  14 üncü maddesiyle Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın EK-4 sayılı ve "TEŞVİK EDİLMEYECEK VEYA TEŞVİKİ BELİRLİ ŞARTLARA BAĞLI YATIRIM KONULARI" başlıklı ekinin I/B bölümünün sekiz numaralı sırasında yapılan değişiklik 1/1/2022 tarihinde,

ç) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,

yürürlüğe girer.

 

Bu Karar hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.

Karara ulaşmak için tıklayınız.

 

NAZALI VERGI & HUKUK

info@nazali.com

Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, hukuki görüş ve tavsiye niteliğinde olmayıp, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir; bu sebeple belirtilen konularda bir aksiyon almadan önce, bir uzmana danışmanızı tavsiye ederiz. NAZALI’ya işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz